数十年来,亚洲国家借助年轻人口优势,创造了巨大经济发展,但是他们的民众日渐变老,形成对政府新的挑战。
到2030年,亚洲老龄人数预计将增加两亿,超出欧洲31%以及北美55%增长率的七成以上。
这意味着健保费用将上升,对政府预算形成压力。
达信保险顾问有限公司(Marsh & McLennan)下属亚太风险评估中心估计,未来15年亚洲地区老年人健保累计成本有可能达到200万亿美元。
亚洲人口与发展论坛(AFPPD)执行干事长米卡·马鲁莫托说:各国政府需要加快应对人口变动所带来的深刻变化。他对美国之音说:
“每个国家的政府都确实需要掌握国家的老年化进度,以及即将面对的老龄化人口的绝对数字,然后必须找到通过最可持续和有效的途径帮助解决这个问题的方法。”
新加坡亚太风险评估中心的资深干事长沃尔夫莱姆·赫德里克和乔纳森·谭在最近的一篇评论中说,上升的健保成本有可能威胁世界上这个主要经济引擎的未来发展。
他们说:“老年健保是亚洲各国重大的财政健康风险。”
逐步进入“年迈社会”
亚洲开发银行说,公共开支的增加“在东亚尤其巨大”,其中中国在这方面开支2050年将上升50%以上,原因是快速的老龄化,外加“相对高的经济增长率”。
韩国也出现类似的开支增加情况,“主要原因是人口增长”。
日本参议院议员、全球健康战略委员会主席武見敬三在河内一次有关老龄化问题的会议上说,亚洲中低收入国家的老年人健保服务需求预计将扩大。
武見敬三说,韩国、台湾、中国、泰国和斯里兰卡的老龄化人口从“2000年起已经迅速增加。2016-2026年这些国家预计将成为老年人口占14%以上的老龄社会”。
他指出,越南、印尼、缅甸、哈萨克斯坦以及伊朗也将出现明显的趋势,人口要么迅速老化,要么缓慢老化。
不过他说,人口继续缓慢老化的国家还包括马来西亚、柬埔寨、老挝、印度以及蒙古。
日本已经面临应对老龄化人口的挑战。日本一亿两千七百万人口中,有32%,即4100万人已经超过60岁。
亚洲开发银行高级经济师朴东炫说,对于1980和1990年代有“小虎”之称的亚洲经济体来说,人口老化正在影响经济。
朴东炫对美国之音说:“问题是,欠佳的人口状况对发展是负面因素,对发展有害,所以会立即对亚洲发展产生负面影响,这是众所周知的。”
良好制度和积极政府政策推动下,年轻劳动人口作为地区经济成功的推动力而形成的亚洲相当规模的“人口红利”发挥了积极作用。
但是中国是人口迅速老化威胁破坏最近数十年来经济发展的一个主要例证。
朴东炫说:“遗憾的是,人口红利即将结束。换言之,某些国家的人口红利已经用尽。这种情况并非只在韩国、新加坡、台北和香港这类收入很高的国家和地区,富裕国家,人口结构的危机已经出现,而且成为问题,甚至包括中国这样的中等收入国家。”