日中韩三国峰会周三(5月9日)在东京经过1个多小时的对话就结束了,与三首脑当天举行的双边峰会所投入的时间、精力比,突出了目前双边关系重于三国合作的现实。
第七届日中韩峰会周三(5月9日)上午10点左右在外务省的东京赤坂迎宾馆开始,只经过近1小时就宣告结束,峰会后预定发表的对朝鲜问题的特别声明也因三方争论文字而“难产”至少10小时,直至周三晚间10点仍不见发表。
三首脑在峰会后的联合记者会上,虽一致表示支持朝鲜半岛无核化并同意为实现朝鲜半岛完全无核化合作,但三人的语言和强调的内容显示了对如何监督朝鲜的无核化行动存有分歧和温差。
前日本共同社《中国观察》总编辑坂井臣之助指出:“李克强本来就没权,到访日本当天,习近平与金正恩大连再会谈,中国对朝立场已定,李克强能说什么?我想安倍也知道,所以李克强访日前,他与习近平通电话讨论朝鲜问题。”
而对改善关系,峰会后三首脑都表示了重视立场,三人也都强调加强经贸合作的愿望,包括加快自由贸易协定(FTA)的谈判等,并都持有应恢复三国峰会正常体制的观点,显示了三国改善彼此关系的意向。
不过坂井认为,日本现在与中韩关系不良的主要原因是不相信中韩信用,他说:“中国是国内政治随时影响外交政策,韩国是不重视国际协定,换个政权就能推翻”,但他也说,经济上无论政府是否决定合作,经济界,尤其是商社都早已与中国合作,然后推着政府走。
与峰会声明“难产”比,三国经贸组织首脑周三在东京召开的“三国经贸峰会”顺利发表了《以推进自由贸易来加强合作》的联合声明,该声明强调在世界忧虑保护主义崛起的形势中,日中韩三国经济界以推进自由贸易来加强人工智能、大数据、机器人等领域的合作,并把声明递交给三国峰会后抵达会场致意的三国首脑。
安倍对此称:“在经济领域日中韩三国是重要伙伴、是应该牵引世界经济成长的存在,必须强烈诉求确保公平的竞争环境,进一步强有力地推进自由贸易。”
对朝立场各说各话
在朝鲜问题上,安倍主张三国合作继续制裁压力,迫使朝鲜不可逆转地、能接受检查地彻底实施无核化、废弃弹道导弹、解决绑架问题。安倍还对朝鲜领导人金正恩周二再访中国、与中国国家主席习近平会谈说:“希望国际社会利用这种契机,敦促朝鲜执行安理会决议,迫使朝鲜用能接受检查和不可逆转的方式放弃所有大量开发的化学武器和弹道导弹计划。”
出席峰会的中国总理李克强强调的则是“有必要维持地区安定环境”,他说,东北亚地区存在各种共同利益,我们需要地区的安定环境,能对发展起作用。李克强表示支持美朝峰会并期待日朝实现峰会。
他倡议三国在金融和贸易方面合作,令三国得到可能的发展并把三国关系提升到新阶段。他建议三国适当地控制和处理彼此分歧,向健全且安定的发展轨道推进。
出席峰会的文在寅强调三国合作应对朝鲜半岛无核化问题。他说,这次峰会时期非常重要,在南北韩构筑了朝鲜半岛完全无核化与永久和平的基础上,朝鲜半岛与东北亚走向和平道路时,绝对需要两国(中、日)支持。他感谢日中两国支持朝鲜半岛无核化的立场。此外,他也呼吁三国同心协力开拓国民生活走向良质时代,表示期待通过三国在与国民生活有关的环保、防震、保健、医疗等方面合作,获得国民能得到实感的成果。
日韩双边会谈大意
三国峰会后,安倍与文在寅举行双边会谈。会谈分作仅限两首脑和翻译等少人数会谈和双方众人出席午餐会的一般会谈,共计约两小时。会谈内容主要还是朝鲜问题,双方同意面对美朝谈判局势,与美国维持紧密同盟关系,要求朝鲜作出进一步具体行动。文在寅也同意与日本在解决绑架问题上合作,但他也敦促安倍,有必要向日朝关系正常化方向推进,安倍说如果朝鲜走正确道路,日本愿基于《日朝平壤宣言》:清算历史赔偿、谋求建交目标。
会谈中,安倍还显示“日本也希望参与东北亚安全保障局势的议论”,旨在涉入韩朝可能签订《和平协议》的谈判,但文在寅拒绝说,协议是“只有战争当事者签署的文件”,坚持韩朝与美国、或含中国的三、四国讨论框架。
文在寅是周三早上抵达东京并当天返回首尔的,他访日也是日韩关系因慰安妇和竹岛(韩国称独岛)主权纠纷恶化以来,时隔7年实现的韩国总统访日。安倍与文在寅讨论了改善关系问题,同意恢复两国首脑穿梭互访外交,文在寅还邀请了安倍访韩。
不过韩国在事先与日本协调首脑双边会谈内容时,回避文在寅与安倍讨论韩国在首尔日本使馆前建慰安妇像、在釜山日本领馆前建劳工像的历史纠纷问题,称只讨论未来发展关系。
日中改善关系鲜明
安倍与李克强的会谈更突出了改善关系趋势,会谈约从周三下午4点开始近3小时,安倍的开场白是“希望推进两国合作与交流,基于战略互惠关系,全面推进改善关系,令日中关系上升上新阶段。”李克强说,两国是重要近邻,也是世界重要的经济大国,两国关系复常不仅符合两国利益,也回应国际社会期待,他称中日关系“雨过天晴”。
随后双方讨论了即将到来的美朝峰会等朝鲜半岛局势和改善两国关系的具体措施等,确认了首脑互访重要性、李克强邀请安倍今年适当时候正式访中,双方同意开始运用两国避免争夺东中国海主权产生冲突的海空联络机制并由两国国防部门官员签署了相关文件。
会谈后的联合记者会上,两首脑都强调了改善关系趋势。安倍说,去年11月他与李克强在菲律宾会谈,确认了改善关系意向以来,这次与李克强会谈感到改善关系的力度更大。李克强也表示了中国愿意在朝鲜问题上与日本合作解决“日本关心的问题”,并对未来中日关系显示期待。他还强调双方在经济上的互补能力、在金融方面构筑货币互换体制、日本建立人民币结算银行等合作计划,并说准备通过加强两国民间交流“拉近两国民众的心理距离”。双方还同意创设一个推进两国民间企业在第三国合作加强竞争力的官民论坛,安倍说他访中时希望出席首届论坛。
安倍与李克强正式会谈后,事实上还存在几个非正式会谈机会,预计会在周三晚安倍设宴欢迎李克强等中方一行和周四陪同李克强前往北海道的行程中继续。