最近中国的钢铁和煤炭生产出现复苏,这为 “治污之战”带来了挑战。中国治理污染,目的在于扭转天空、土壤和水源受到的破坏。
钢铁和煤炭在中国代表着污染最严重的两个产业,一些分析人士担心这会为中国的空气质量带来负面影响,也有观点相信从长期来看,中国仍可以在2020年实现在最新的五年计划中制定的有关能源消费的环保目标,减少碳和污染物排放。
绿色和平组织东亚办公室最近发布报告称,中国钢铁行业去年的产量净增长3650万吨,尽管中国政府去年10月声称已经实现了2016年钢铁减产4500万吨的目标。
负责全球煤炭行业活动的柳力(Lauri Myllyvirta)表示,中国的地方政府已经对“僵尸”钢铁厂进行了调整并加以保护,把中央政府环保政策带来影响减小到最低程度。
柳力还说,鉴于全球市场钢铁过剩,再加上中国北部省市雾霾越发严重,提高钢铁产量无论是在经济层面还是在环境层面都没有意义。
柳力对美国之音说:“这在对抗空气污染方面绝对是一个倒退,它使得过去12个月在北京周边地区取得的治污成果停滞甚至逆转。”
中国是世界上最大的二氧化碳排放国,占全球二氧化碳排放总量的至少四分之一。
限制煤炭生产
绿色和平组织称,煤电厂是另一个导致中国空气质量恶化的原因,因为他们是二氧化硫和颗粒排放的主要来源。
不过该组织表示,中国对此已经采取了积极的措施。
柳力说:“有一件事是我们一直非常担心的,就是2015和2016年的燃煤发电量仍在非常积极的扩张。但幸运的是,在过去数月中,政府采取了有力措施来暂停甚至停止正在建设中的新项目。”
1月初,中国叫停了103家煤电项目,涉及的210家新电厂中有近一半是在2015年之后获批的。中国希望通过这种方式来保证燃煤发电量在1100千兆瓦以下。
提高煤炭产量
经过2016年强势削减过剩煤炭产能之后,中国今年制定了较为温和的目标,原因是当局预见到了煤炭减产可能会导致的失业以及煤炭价格上涨等困难局面。
中国国家能源局上星期五(2月17日)表示,政府计划在2017年关闭500家煤矿,产量总计5000万吨,占去年制定的2.5亿万吨目标的20%。
据中国媒体报道,国家能源局预计今年煤炭产量将提高5.8%,达到30.65亿吨,这将会结束已经持续三年的煤炭减产。
清华大学环境学院的段雷认为,今年中国政府对钢铁和煤炭产业的调整是“合理且可行的”,因为政府需要在经济发展和环境保护之间做一个平衡。
他说:“随着经济回弹,环保部门在解决环境问题时将会面临更艰难的局面。”