以成为新兴经济体领导人为己任,中国确保参加今年杭州G20峰会的各国领袖听见非洲的声音。
20国集团星期一晚发布的联合公报说,他们将启动一项支持非洲国家工业化的倡议,加强非洲的包容性增长和可持续发展的潜力。
不过有分析人士质疑,20国集团的成员国在非洲大陆有广泛多样的利益,若没有一个明确计划,这个倡议是否能付诸实施。
非洲发展
在两天峰会结束时,20国集团誓言自愿实施推进非洲工业化的政策,包括支持可持续农业和农产品加工业的发展,深化当地的生产基础,促进可再生能源的投资,同时以科技和创新作为推动工业化进程的关键手段。
香港科技大学的政治学家沙伯力认为,虽然书面上的支持已经公布了,不过20国集团要在非洲落实可持续发展却是另外一回事。
沙伯力表示,虽然非洲拥有丰富的能源和自然资源,为发达国家提供了大量投资机会,但是这些成员国之间不同的利益和激烈的竞争使他们无法联手合作,释放非洲大陆的增长潜力。
沙伯力还说,非洲的低利润率业务模式并不适合所有人。举例来说,中国的低端制造商愿意接受迁移到非洲之后的5-10%利润率,但是西方国家的高附加值公司习惯了接近30%的利润率,因此非洲的利润率对他们来说不具吸引力。
非洲发展小组的行政总裁肯德·罗伯认为,今年20国峰会在解决非洲的迫切需求上,整体来说“令人失望”。
具体行动
肯德·罗伯称赞了该贸易集团对非洲大陆工业化的持续支持,并同意对非洲的所有投资项目都需要“逐个”仔细研究。
不过她还说,更重要的是20国集团应该以具体的行动兑现许下的承诺。
她举例说,虽然在2009年的匹兹堡G20峰会上,成员国同意逐渐取消对鼓励浪费性消费的低效化石燃料的补贴,但是很多成员国对这些资源的开发热情依然不减,还在对新的煤炭、石油和天然气资源开发提供政府补贴。