英国星期三宣布正式通过中法联合投资的欣克利核电站协议,不过有分析认为,虽然该项目已经通过,但中国核电未来在英国的发展将会遇到阻力。
由法国EDF公司和中广核集团组成的核电投资联合体计划在英国建设并运营欣克利、西兹韦尔和布拉德威尔三个核电项目。前两个项目使用的都是法国技术,中方只作为投资者占股三分之一,而布拉德威尔项目则会使用中国技术,并由中方占股三分之二。有分析认为,EDF计划在项目建成之后出售所持股份,并不打算长期持有这三个核电项目。
在2015年10月习近平访英时,时任首相卡梅伦就同意了欣克利核电项目。中方一直希望中国核电打入发达国家市场,因此视该项目的落实为习近平访英的重大成果之一。但是在今年英国脱欧公投后,特雷莎·梅取代了卡梅伦出任首相,并在合同签订仪式正要举行之际暂停了该项目。
英国首相特雷莎·梅在担任内政大臣时就曾经对欣克利项目表示不满,她的首席幕僚蒂莫西也曾经公开反对中国国企参与英国核电项目。虽然欣克利核电站这次得到通过,但英方同时也收紧了相关条款。英国政府以保障国家能源安全为由,在新建核电项目中将作特殊持股,确保核电运营公司要得到英方许可才能出售股份。
除此之外,英方的声明对中方最关注的布拉德威尔项目只字未提。有分析认为,纵使欣克利项目已获通过,但这并不代表中英关系已完全恢复。特雷莎·梅和她的内阁对中国国企控股英国核电设施持有谨慎保守的态度,因此使用了中国核电技术的布拉德威尔项目很有可能会遇到更大的阻力。