在西方国家继续向乌克兰运送大批军援以抵抗俄罗斯入侵军队之际,北约最高军事官员警告说,欧洲的弹药库存严重短缺。
北约军事委员会主席、荷兰海军上将罗布·鲍尔(Rob Bauer)说,随着战争进入第20个月,欧洲需要加大生产。
鲍尔周三(10月4日)对华沙安全论坛(Warsaw Security Forum)的与会代表说:“我们现在把武器系统送给乌克兰,还有弹药,这是好事,但是它们来自并不充足的武器库存。我们开始送的时候,欧洲的库存处在半满甚至更少的状况。因此,现在已经可以见底了,我们需要业界加大生产,大力加快节奏。我们需要大批量。”他还说,政治领袖们需要加快行动。
鲍尔说:“我们需要来自政治层级的持续支持,因为这不仅仅是资金问题,各国还要采取行动,以形成战备能力更强的军队和我们所需要的能力。其实,如果你看一看战争之前的七年,(国防)预算已经增加了,但是业界却没有增加生产能力。这在战前就已经导致更高的价格了。”
大量消耗炮弹
乌军每天都在向入侵俄军发射几千枚炮弹,多数弹药都是基辅的西方盟国提供的。北约成员国已经向乌克兰提供了坦克、装甲车、导弹和防空系统,还有一系列的其他军事设备。
欧洲联盟、英国和美国已经阐述了加大武器生产的计划。今年早些时候,欧盟拨出22亿美元,计划在2024年初之前,联合生产并向乌克兰运交最多达1百万枚的额外炮弹,另外还额外拨出5.5亿美元,以加强欧盟国防产业的弹药生产能力。
前欧盟防务顾问、英国兰开斯特大学(Lancaster University)的分析人士西蒙娜·索阿雷(Simona Soare)说,补充库存和支援乌克兰同时进行的举措将要求西方政治领袖们必须发出更加明确的信息。
“从预算和采购的角度看,盟国各自和集体所作的努力,仍然达不到要求水平,”索阿雷对美国之音(VOA)说。“这必须始于我们的政治和军事领导层向我们的业界发出绝对明确的要求,集体展开这项努力。我相信,在那个层面,还有很多的工作要做,要去沟通,表明这种努力不是临时性的激增,而是持续性的,有可能是更为长期的努力。”
五角大楼发出警告
本周,五角大楼在给国会领袖的一封信中警告说,美军用于取代援乌武器的资金正在告罄。
据美联社(AP)报道,五角大楼审计长迈克尔·麦克科德(Michael McCord)对众议院和参议院领袖们说,因为美国一直在向基辅提供军事设备,国会提供了259亿美元用于补充美国军火库存,但是这笔资金如今只剩下了16亿美元,他敦促国会领袖补充资金。
自从俄罗斯2022年全面入侵乌克兰以来,据估计美国已经向基辅方面提供了466亿美元的军援。美国国会9月30日在最后一刻通过了临时支出法案,避免了政府关门,但是法案没有包括任何新的援乌款项。乔·拜登(Joe Biden)总统已誓言美国将继续支持乌克兰。
与此同时,根据基尔世界经济研究所(Kiel Institute for the World Economy )的信息,欧盟已经提供了将近270亿美元军援,英国据估计提供了70亿军援。
加大军火生产面临挑战
索阿雷说,扩大武器生产需要时间。
索阿雷对美国之音说:“平均需要两到四年为你在乌克兰所需要的军事设备建立一条新生产线。弹药也是一样。我们说的可是几百、有可能几千人需要有专门技能来受雇于这项事业。”
她补充说,欧洲必须将生产现代武器所需的关键原材料的供应链多样化。
她说:“举例说,就这些绝对关键的稀土而言,有着对单一供应方的重大而长期的依赖关系,稀土价格如今已经是天文数字了。这在可承受性方面影响了战争努力。”
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