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白宫下令暂停与泰国达成的缅甸难民安置协议


资料照片。泰国缅甸边境附近难民营中的一名缅甸女难民。(2014年7月21日)
资料照片。泰国缅甸边境附近难民营中的一名缅甸女难民。(2014年7月21日)

负责监督边境事务和难民营官员的泰国议会委员会主席对美国之音说,美国暂停接收难民,导致美国去年与泰国达成的接收几千个缅甸家庭的安置协议被终止。

大约有九万名缅甸难民居住在泰国沿两国边境的九个封闭式难民营中。有些人1980年代中期以来就住在这些难民营里,以逃避缅甸军方与争夺自治权的少数民族裔反政府武装组织之间几十年的战斗。他们大多数人是克伦族少数族裔。

经过一年多的谈判和规划,美国去年同意开始接收部分难民,但美国国务院没有透露有多少难民可能安置。但泰国议员朗西曼·罗姆(Rangsiman Rome)和一名援助工作者之前对美国之音说,当地联合国难民事务高级专员公署工作人员2023年对他们说,这可能每年高达10,000人,联合国对此没有证实或否认。

首批25个家庭7月离开难民营前往美国。

美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)说,在过去四年前总统乔·拜登(Joe Biden)的任期内,“美国涌入了人数空前的移民,包括通过美国难民接纳计划”。他1月20日发布行政命令,暂停这个计划,并在一星期后生效。

政府只允许个案例外,“直到进一步允许难民进入美国符合美国的利益。”

美国驻曼谷大使馆拒绝对美国之音就美国和泰国去年达成的安置协议的影响发表评论。

当被问及协议的命运时,一位美国国务院发言人对美国之音说,美国国务院“正在与执行伙伴协调,暂停难民抵达美国”,并拒绝进一步置评。

负责监督难民营的泰国众议院国家安全、边境事务、国家战略和国家改革委员会主席朗西曼(Rangsiman)星期五(2月7日)证实,特朗普的命令至少暂时叫停了这项协议。

他对美国之音说,“我们知道协议被搁置,但仍在等待相关部门的更新,看看是否可以重新谈判。”

参与管理这个协议的泰国政府和部委的官员和发言人要么拒绝与美国之音交谈,要么没有回应置评要求。

难民营管理人员对美国之音说,白宫下令以来,对难民营中的难民进行审查和准备前往美国安置的所有工作,包括面试和体检,都已停止。

塔府Umpiem营地日常运营管理委员会副主席尼多(Nido)说,“20日宣布之后,一切都停止了。”

他说,“27 日,营地里的很多人不得不去接种第二剂疫苗。医生和护士已经在那里准备接种。但当人们到达时,他们说情况有些变化,所以他们不得不停止接种程序。他们告诉人们,他们将不得不暂停这个程序一段时间,但没有说要多久,”“面谈、接种疫苗——他们不得不停止。”

负责监督各个难民营委员会的克伦难民委员会秘书布韦赫·赛伊(Bweh Say)说,难民署工作人员告诉他,所有难民营的重新安置工作都已暂停。

他说,“我们和他们的一些员工坐在一起交谈时......他们说已经停止了。”

联合国难民署一直在帮助泰国和美国实施重新安置计划,但它拒绝向美国之音评论暂停美国难民接收计划(USRAP)的影响。

难民营官员和难民权益倡导者说,泰国和美国之间的协议是近期几千个家庭获得未来的唯一可预见的机会,而不是当一辈子难民。

缅甸军方2021年推翻了民选政府,加剧了各地的暴力,引发内战,造成几千名平民死亡。

泰国本身不允许难民在难民营外定居,而且基本不让他们合法地在难民营外工作或学习。与难民合作的援助和倡导组织表示,难民营中的绝望、吸毒和暴力日益加剧。

除美国外,没有其他国家响应泰国的呼吁,大规模安置难民。

尼多说,“这项协议对难民非常重要。我们中的一些人已经在难民营里住了几十年——二三十年。孩子们在这里出生。”尼多自己也是一名难民,近20年前逃离了缅甸。

他并说,“缅甸现在的情况非常糟糕,”“冲突和战斗很多。不可能回去。也不可能被承认为泰国国民或获得泰国身份证,当你无国籍时,很难四处走动或找工作。”

在难民营里,除了开一家小店或在援助组织工作,赚取微薄的津贴外,很难找到工作。学校被禁止教授泰国课程或语言,几乎没有机会接受高等教育。每月的食物补贴由国际捐助者资助,几乎跟不上通胀的步伐。

自特朗普总统上任以来,美国国际开发署的解散也迫使其资助的难民营诊所关闭,迫使难民转而使用泰国自己的公共医疗体系。泰国政府誓言要填补这一空白,但媒体报道说这很难。

一些批评人士说,美国国际开发署的项目浪费,推行的议程助长依赖,却没有解决问题的根源。司法部官员布雷特·舒梅特(Brett Shumate)星期五说,“总统认定美国国际开发署存在腐败和欺诈”,但没有详细说明所称的管理不善。

“如果他们能够返回[缅甸],如果情况安全,当然每个人都想返回家园。但由于这不可能,因此重新安置是他们的首选之一,”曾是难民营难民的瓦库希·坦纳(Wahkushee Tenner)说,他现在管理克伦族和平支持网络(Karen Peace Support Network),这是一个设在泰国的非政府组织,为克伦族发声。

她说,“安置不是最好的选择,”“但是也没有最好的……选择。”

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