缅甸新的矿业法预计将在11 月的全国大选后颁布实施,会吸引更多外国投资。人权组织担心当地社区可能会因为缺乏坚实的法律保护而受到侵害。
分析人士说,缅甸的矿业仍处于发展的“启航阶段”,铜、 锡、钨和稀有金属有很好的开发前景。
约翰 · 汉考克(John Hancock)是在仰光执业的一名澳大利亚律师和顾问,他说,对高价值矿藏的勘探调查的热情可以追溯到英国殖民时代。
“我认为毫无疑问的,在所有人的心目中,缅甸是他们所称具有“广阔前景”的国家。过去早已完成的所有矿产调查都表明缅甸具有很丰富的矿产资源,矿产资源种类繁多。所有的地质数据都预示着广阔前景。 ”
但一些公司表示,缅甸法律不保护外国投资者,导致缅甸的外来投资很少。
通过澄清法律责任,允许缅甸的小公司与外资合资,并给地方政府更大的资源控制权限,新宪法修正案可以改变这种情况。
缅甸的一些最有价值的矿产资源位于少数民族区域像掸邦和克钦邦。在那里正在进行的战事妨碍了开发。其他地方的项目也受到纠纷和抗议的困扰。
自 2012 年起,中国人在缅甸中部孟镇附近开发的铜矿引发了抗议和流血事件。愤怒的当地人抗议的内容是土地征收和污染。
人权组织大赦国际的发言人梅克纳·亚伯拉罕(Meghna Abraham)说: 蒙育瓦矿凸显了整个采矿业的突出问题。
“我们可以看到,其他采矿项目也在曝出其它问题。现在仍然缺乏一个与受影响社区进行协商的适当机制。这一点真的造成了蒙育瓦矿的问题。鉴于长期与矿业开发有关的历史教训,当地人对公司和政府都缺乏信任。”
万宝(Wanboa)铜业在其公司网站上说,它认识到企业需要承担社会责任、尽进行规划和资源管理。但是还说,这个矿区计划在今年投入生产。
网上报纸《伊洛瓦底在线》的编辑昂索(Aung Zaw)说,蒙育瓦矿暴露了采矿业的许多严重问题。
他说,“你可以看到更多的人被逮捕了,活动人士被关进监狱。值得注意的是,失去了土地的农民以及关心土地征收和环境污染问题的大量活动人士都被关进监狱。情况非常令人沮丧。”
分析人士说,缅甸的采矿业需要强有力的法律框架来规范公司行为,需要在土地征收补偿以及劳工和环保方面有更明确的标准。