印度总理莫迪今天(星期一,9月29日)开始对美国进行为期两天的正式访问。分析人士说,促进印度经济发展是莫迪外交政策的主要驱动力,莫迪访美的主要目的是为了寻求投资。此外,加强与美国的安全战略合作也是莫迪访美的目的之一。
莫迪星期五(9月26日)抵达美国纽约,参加联合国大会。他在美国日程非常密集。在美国的将近100个小时的行程中,莫迪安排了大约35项活动。星期五,他出席了联合国大会并发表讲话,并前往911国家纪念博物馆向印度籍死难者献花。
星期天,他在纽约麦迪逊广场花园参加印度裔美国人集会,对将近两万名听众发表演讲。在那里,他得到了摇滚乐歌星般的欢迎。
在美国,大约有320万印度裔人。他们寄希望于莫迪重振印度经济,因为他曾经在贫困的古吉拉特邦创造经济奇迹,使得古吉拉特邦的经济增长率位于印度各邦之首。也因为这个原因,莫迪领导印度人民党获得了大选的胜利。在美国生活的印度裔还希望此前一直无法访美的莫迪能够借此机会向美国、向全世界展现印度的重要性。
印度新德里观察研究基金会的副会长及高级研究员萨米尔•萨兰(Samir Saran) 说,正因为如此,对莫迪政府来说,当务之急是解决印度经济发展和就业问题。莫迪政府的对外政策必须为这一目标服务。
他说: “用他自己的话来说,经济将是外交的驱动力,这是莫迪总理在他的某个演讲中提到的。因此,从很多方面来说, 印度国内经济发展的如何不仅将决定印度与美国的关系,也将决定印度与世界其他地方的关系。”
星期一 (9月29日)上午,莫迪将与包括谷歌公司执行长施密特、百事公司执行长努伊在内 11名来自财富500强企业的首席执行长共进早餐,并与纽约五位顶级金融界领袖进行一对一交流。
新德里观察研究基金会萨兰 说:“我相信,他给美国的主要信息就是,‘印度对商业开放,来印度吧’。 我们会铺‘红毯’欢迎你的,而不是给你‘红头文件’。在日本的时候,他这样向日本的投资团体承诺。在教育、技术、高科技、国防、服务业、微电子和半导体等领域印度都需要伙伴,他看到了美国企业能发挥的作用。”
莫迪的承诺能否让美国企业相信,还有待观察。美国对印度的直接投资最近几年逐渐减少。许多美国大公司撤出了印度,理由就是含混不清和无法预测的政府红头文件。在世界银行最新关于最容易做生意的国家排行榜中,印度从原先的131位下跌到134位。
过去一个月的时间里,莫迪在与日本和中国领导人会晤时,已经赢得两人的承诺将向印度投资共55亿美元,支持他的国内改革计划。 但是,美国不同,美国政府无法向莫迪承诺这么多的投资。于是,莫迪的目光转向了私营企业。
在纽约结束与商界领袖的会晤后,莫迪将来到华盛顿。在这里,他将受到非常的礼遇,除了与奥巴马总统会晤之外,他还将与美国国会领导人以及美国前总统比尔·克里顿及其妻子前国务卿希拉里·克里顿会面。后者有意向角逐2016年的美国总统大选。
莫迪有望享受的礼遇和他2005年的遭遇形成了鲜明对比。2005年,作为印度古吉拉特邦首席部长,莫迪申请美国签证遭遇拒签,美方的理由是莫迪没能制止2002年在古吉拉特邦爆发的血腥宗教骚乱。
美国智库布鲁金斯学会印度项目主任坦尼•马丹(Tanvi Madan)说,尽管曾经被美国拒绝,但是,莫迪没有选择与美国保持距离,除了经济原因外,也有战略上的考量。
她说:“他来到这里是因为,就像他自己在大选结果宣布前所说的,发展与美国的关系符合印度的利益。整体说来有几个大的方面,从战略上来说,印度需要美国。印度官员也已经表示过,美国在管理中国崛起方面发挥着重要的作用。反恐合作是另外一个重要的领域,印度和美国在这个领域已经在合作了。”
她还说,一个非战略的原因是,结交美国将会引起其他国家竞相接近印度,印度将从与日本甚至与中国等国的关系获得更多的利益。
她说,从美国的战略角度来说,美国欢迎莫迪是因为崛起的印度符合美国和全世界的利益。从地缘战略上来说,一个强大的印度,即便不支持美国的立场,也会自然成为制衡中国的一个力量。
美国负责南亚事务和中亚事务的助理国务卿妮莎·毕斯瓦(Nisha Biswal)前不久也表达了同样的观点。她说:“加强与印度的关系是美国民主和共和两党的共识。我们与印度的关系基于一个原则,那就是强大的印度符合美国的利益。
她说:“经济发展后的印度,将在国际和区域事务中将有更大的声音和更多的力量,这一点是我们非常欢迎的。”
白宫早前的声明说,莫迪与奥巴马会晤期间,两位领导人将就双方拥有共同利益的一系列问题展开讨论和磋商,从而扩展和深化美印战略伙伴关系。 双方将讨论如何加速经济增长、加强安全合作,以及为双方带来长期共同利益的问题进行合作。双方还会就阿富汗、叙利亚以及伊拉克等区域问题进行交流。
不过,也有分析人士说,美国领导人对莫迪访问取得重大突破没有太多的期望,他们只是希望能够修复与印度的关系。虽然2010年奥巴马总统访问印度的时候曾表示,美印关系将成为21世纪“决定性伙伴关系”,但是,去年一位印度外交官在纽约被捕事件让美印关系蒙上了阴影。