欧盟的基础在几个月时间里受到两大危机的撼动:希腊经济危机引发的政治混乱以及不断涌入的数十万移民和难民。一些分析人士认为,欧盟自身正面临实实在在的威胁。
今年7月,当希腊民众在公投中拒绝欧盟救助计划的条件之时,希腊的经济和政治动荡到达顶峰。
希腊总理奇普拉斯在布鲁塞尔的压力下,不顾公投结果,签署了欧盟的救助协议。历史学家安德里亚·马莫尼说,此举大大削弱了对欧盟的信任。
伦敦大学皇家霍洛威学院安德里亚·马莫尼说:“另一国的政治人士或总理说,‘你必须投票支持这个或那个。’这些做法的民主合法性在哪里?”
在接下来的几个星期,数十万移民和难民涌入欧洲,这一人数还在不断增加。欧洲被指责对难民的困境无动于衷。
马莫尼说,这暴露了欧盟内部缺少团结。
他说:“各国间存有裂痕,一些国家的人排斥外来的人,尤其是一些欧洲国家如今比另一些国家更排斥从世界其他地方来的移民。”
欧洲改革中心的克里斯汀·奥登达尔说,解散欧盟不是解决问题的答案。
他说:“难民危机需要欧洲社会的共同应对,这不是欧盟的错。各个国家的民主制度如果无法应对经济危机的话,我们需要更大的一体化。”
签署于1985年的欧洲《申根协定》建立了一个免护照通行的区域,这个区域随后扩大到整个欧盟。
随着一些国家重新在边境设立检查点,自由通行这个核心原则正在受到考验。匈牙利在其南部边境架起了带刺的铁丝网围栏。
伦敦政治经济学院詹姆斯·科尔-林赛说:“申根协定是欧盟取得的重大进步之一,其内涵就是自由通行、开放边境。看到围栏被竖起,这让我非常震惊。”
然而,欧盟还面临更多威胁。英国将在2018年前进行退欧公投。最近的民调显示,英国人赞成退出欧盟。分析人士说,这样的结果对欧盟来说或许是一个致命的打击。