周二，中国有两件大事惹人注目：正在北京召开的中共四中全会，还有就是香港持续三周的“占领中环”活动终于等来政府和学生的对话，虽然两个小时对话并无达成什么成果。北京的中共四中全会主题是依法治国，在一国之内的香港大批学生占据街道，令香港和中央政府头疼棘手。有网友说，大陆正是没能在依宪治国，所以无法在香港依法（基本法）治国。
港府和学生的对话周二晚间结束了，双方各说各话，并无多少政治观点和理念之交集共识。这是香港回归中国将近二十年来，首次官方和学生就政改问题举行公开对话，而政府正是迫于“占中”压力才出面对话的。与此同时，在北京京西宾馆举行的300多中共中央委员（候补）和列席人员参加的四中全会进入第二天。这两个事件有无交集之处？
*香港北京，谁依法谁违法*
港府和学生对话期间，有网友在美国之音中文网留言：“不能完全自由地选举，那就没办法最大限度地达到制约政府官员贪腐的目的。我敢说，按照中华人民共和国共产党的要求选举，要不了多久，香港就会贪污横行，暴力肆虐！”
还有网友野靖环1998说：“四中全会第 一天，新源里派出所警察跑到北京市高级法院门口殴打王秀珍。幸亏围观的人多，要不然就被打死了。法警吕队长找来轮椅，送王秀珍到立案庭交申诉书。中午，我们一行7人去新源里派出所递交投诉，我们要求打人的必须赔礼道歉，没想到，2个所长竟然要把王秀珍拉进派出所。下午1点，终于赔礼道歉。”（该网友微博已被新浪网管删除）。
香港占中期间，学生可以罢课占领街道，但在重庆，大学生却因中央开全会而被限制在学校。网友JR海夜川说:“辅导员说什么四中全会期间学生不能出重庆我也是呵呵呵呵呵呵了。这是咋的？怕大家去打砸抢还是闹事啊？傻叉学校。”
*专家：依法治国就是依宪治国*
中国各媒体开足马力宣传四中全会和依法治国，人民网周二说习近平的法治观就是：奉法者强国强。但是，依法治国是依什么法？有专家认为，宪法是一国大法和母法，一切法律和社会行为和准则都要依宪而定，依宪而行。
中国法学家郭道晖（周一香港文汇报）说，只提依法治国是不够的，有的地方为保护既得利益集团的利益，用“非法之法”来治民，也号称是“依法办事”、“依法治国”。
中国的法学大家江平（香港文汇报周末）说，完善宪法运行，落实人民民主权利，非常关键。“当前人们在言论、出版、结社方面，还没有法律落实宪法所规定的权利，这是法治实践的空缺。”中国宪法（35条）规定：中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
但宪法丰满，现实骨感。中国宪法赋予公民这些权利，长期以来并无具体落实。各地维稳办、公安国保、政法委，早用各种地方法规法令或个人意志，将百姓这些权利剥夺殆尽。
2008年北京奥运期间，当局许诺公民可在北京紫竹院、日坛等四个公园举行集会示威，但直到为期十多天的奥运结束，并无一个集会示威申请通过批准得以举行。海外一直抨击，刘晓波、浦志强、许志永、郭玉闪等人被捕，正是这种违宪的具体体现。
中国法学家江平说，对私权的侵害，如果行政机关的行政行为造成，可以提出行政诉讼，但有些是违反宪法的行为，公民无法维权，这个问题不解决，宪法的规定就要落空。
新华社周二述评引述“观察家”话说：“史无前例”的四中全会将推出依法治国的“升级版”。但专家和述评并无交代何为初级版，亦无说明，升级版升级在何处。
四中全会召开前后，中国媒体报道中高频率出现词汇包括：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治中国、当政者走出“周期律”、中共几代领导人都在思考“权力制约”、全社会形成依法治国最大“公约数”，等等。
总部设在纽约的国际人权组织《人权观察》周一给习近平发出公开信说，中共应采取保护人权措施解决人权侵害问题，才能让四中全会更具意义。该组织说：中共必须推出让人耳目一新的措施，才能重拾海内外人心。公开信说，当局已应释放所有和平表达意见的被捕人士，撤回香港有法律疑义的决定，废除任意关押民众的做法。
习近平上月在庆祝全国人大成立60周年、政协成立65周年的讲话中，一百多次提到“民主”。中国政法大学副校长马怀德（凤凰网20日）说：依法治国，人民不会只看到制定了多少法律，更看你落实了多少。“如果法律只是挂在嘴上、写在纸上、不落实到行动中，那就谈不上法律的尊严和权威。”
具体到香港学生占街三周多事件，表面上看，是学生“违法”，但香港政治事务高官林郑月娥周二在和学生对话中说：警方正是出于对学生的关怀和容忍，所以才没强行清场：“即使占领学生违法仍希望以和平手法令学生撤离”。
从另一角度看，香港政府正是实施了中国宪法35条，才有了林郑月娥的这种说法，才有了香港当局和警方的态度，才有了学生持续三周可以继续“占街”。
中国法学家（中国宪法学研究会副会长、清华大学）林来梵（周一齐鲁晚报）说，依法治国目前遭遇的最大问题，就是公共权力没有受到有效约束。法治建设首先要强调的就是依宪治国，用宪法来约束公权力。
