科技脉动：身份认证是移民改革核心

美国的非法移民问题一直受到关切，要如何改革，要注意哪些事项，才能够确保对美国社会不产生负面影响？一名前美国国会议员在接受专访时，提出他的看法。

美国国家标准技术研究院(National Institute of Standards and Technology)从4月13号起举行3天的“网络认证座谈会”，讨论在网络时代，如何加强各项身份认证的安全性，以及身份盗用等议题。前国会议员布鲁斯.莫里森(Bruce Morrison)应邀以“身份认证扮演移民改革核心角色”为题作开场演说。

民主党籍的莫里森担任过3届众议员，在任内支持移民权益，他同时是“1990年移民法案”(Immigration Act of 1990)，也就是俗称的“绿卡抽签”的共同起草人。

莫里森在会后接受专访时，强调需要解决身份认证问题，才能解决非法移民问题。莫里森说：“我们有很大量的非法人口在这里，必须要处理。除非我们能阻止人们在未来继续非法进入美国，并且有办法在这里讨生活，不然我们无法制止这个问题。我们必须要说，你不能工作，因为人们就是跑来找工作的。并不是说人们不应该来，而是他们应该合法地来，来做合适的工作，而不与美国人不公平地竞争工作机会。他们可以因为工作或依亲的理由，经由法律体系来。如果不关上这扇后门，就无法解决我们现有的问题。”

*现行制度无法确保真实身份*

莫里森并且点出现行制度上的缺失。他说：“现在我们依赖一组数字，一个名字，以及一个出生日期，或是再额外加上一些文件，来辨识某个人。但这些东西是可以被盗窃的，它们可以是另一个人的姓名、出生日期、数字，而你无法分辨出来。所以要解决这个问题，我们需要把这个名字和数字，与真正的本人连结在一起。”

莫里森进一步举社会安全号码为例子。他说，基本上社会安全号码是没有问题的，但政府无法确定与号码相符合的姓名、出生日期，是否真的就代表本人，如果是移民，则更难以确定。

莫里森说：“关键问题是认证。如果你是移民来的，你会摁指纹。所以我们可以拿你的指纹跟政府的指纹资料库对比，就可以知道是不是你本人。但如果你是在美国出生的，除非你犯过罪才会摁指纹。不过我们还是可以经由许多问题来查问你过去历史，搞清楚你的身份。有庞大的资讯，有关你的汽车保险、你住在哪间房子、你有什么信用等，藉由询问一系列只有你能回答出来的问题，可能就可以确认是你本人。”

*保障隐私和保障身份认证不相冲突*

莫里森建议，还须配合生物特征(biometrics)如指纹等，才能增进身份认证的安全性和准确性。不过他坦承，这样的构想会引起公众有关“隐私权”的疑虑。但他解释说，保障隐私和保障身份认证，其实并不相冲突。

莫里森说：“隐私是很重要的，建立系统时也应该要保障隐私。但是假冒身份，跟隐私没有关系，那是欺诈。如果你想要保持隐匿，那就不要叫我信任你的身份。所以如果你要登上我的飞机，或是要来我公司工作，或是要我为你进行信用交易，我有权知道你是谁。而如果你没说实话，那不叫隐私权，那是欺诈，两者之间是有差别的。”

莫里森说，尽管如此，一般民众还是很难弄清楚中间的差异，所以本次提出移民改革法案的民主党籍参议员舒默(Charles Schumer)，才放弃建立生物特征资料库的构想，而倾向使用建立全国性的身份证件卡。不过莫里森警告说，无论在技术上怎么加强，卡片还是可以被伪造的。

奥巴马总统最近表示，下一个施政的主要目标之一就是移民改革。莫里森认为，奥巴马总统确实想要进行移民改革，不过美国目前面临许多不同问题，并且推动健保改革花费了比预期要多的时间和资源，所以他认为移民问题可能也无法如预期的在今年改革完毕，但是他对改革会持续进展感到乐观。