马尔代夫政治格局本周出现重大变化,亲北京的总统穆罕默德·穆伊祖(Mohamed Muizuu)的全国人民大会党(PNC)在最近的议会选举中取得了压倒性胜利,赢得了93个席位中的71个。这一选举结果可能会使这个印度洋群岛国家更加靠近中国,远离其传统盟友印度。
穆伊祖的政党何以赢得议会选举?
选举结果凸显了继穆伊祖在去年9月的总统决选中决定性地击败前总统穆罕默德·萨利赫之后,与北京的联盟不断深化。尽管在全国人民大会党内和因腐败指控而被软禁的前总统阿卜杜拉·亚明的支持者存在异议,但穆伊祖的民族主义和外交政策策略得到了选民的共鸣。
“当选总统后,穆伊祖声称马尔代夫是一个独立国家,利用了极端民族主义者的情绪,因此全国人民大会党的胜利是显而易见的,”马诺哈尔·帕里卡国防研究与分析学会(MP-IDSA)研究员斯姆鲁蒂·帕特奈克(Smruti Pattnaik)对美国之音说。“他成功地实现了马尔代夫外交政策的多元化。”
北京和新德里都在争夺在印度太平洋地区的影响力,而马尔代夫毗邻印度,使其成为地区政治中的重要参与者。
包括帕特奈克在内的专家指出,打“中国牌”长期以来一直是印度周边国家维护主权、反对印度主导地位的常见策略。中国对南亚国家的外交政策强调主权平等和互不干涉,对马尔代夫等寻求在国际舞台上谋求独立自主外交路线的国家具有吸引力。
帕特奈克说:“中国希望在印度洋拥有盟友,但与印度不同,它地理位置遥远。中国被视为温和的大国,在与南亚国家的所有联合声明中都强调主权平等、独立和不干涉内政。”
穆伊祖领导的政党在选举中取得成功,不仅巩固了他的权力,还削弱了反对党马尔代夫民主党(MDP)的实力。该党的席位从65席骤降至仅12席。尽管这次选举主要围绕腐败、经济和公共服务等国内问题展开争论,但外交政策的影响日益凸显。
印中在南亚影响力此消彼长?
虽然马尔代夫可能会进一步转向中国,但一位要求匿名的新德里马尔代夫专家强调了印度和马尔代夫之间继续接触的重要性。这位专家对美国之音说:“印度必须适应马尔代夫的政治变化,并保持与马累的接触,无论其反印度立场如何。”
印度政府方面则做出了谨慎的回应。印度外交部发言人兰迪尔·贾伊斯瓦尔对马尔代夫的选举进程表示祝贺,并表示希望两国继续保持议会交流。
随着穆伊祖进一步疏远其政府与印度的关系,包括选择退出2019年的水文测量协议,并通过参与“一带一路”拉近与北京的距离,南亚地区的地缘战略格局可能会出现新的变化。
穆伊祖表示,他的政府热衷于在中国的“一带一路”倡议下探索合作伙伴关系,包括扩建该国中央机场和商业港口。
世界银行数据显示,中国企业在过去十年里在马尔代夫投资了13.7亿美元,成为最大的双边债权国
然而,亦有一些南亚问题专家并不认为此次马尔代夫议会选举是一次“反印度”的表决。
马诺哈尔-帕里卡尔国防研究与分析研究所南亚中心副研究员古尔宾·苏尔塔纳(Gulbin Sultana)在接受美国之音采访时说,全国人民大会党获得绝对多数并不意味新德里在这个岛国已经完全失去了影响力。
“马尔代夫人没有只就外交政策投票,所以我们不能说这是反对印度的一票。人们对马尔代夫民主党在上届易卜拉欣·索利赫(Ibrahim Solih)政府期间的表现感到失望,选民们可能希望通过让执政党获得绝对多数来为穆伊祖总统提供一个兑现竞选承诺的机会,"他说。
穆伊祖在投票前敦促选民给予他的政党议会多数席位,使他能够迅速履行竞选承诺。即将卸任的马尔代夫议会此前阻止了穆伊祖提名的三名内阁人选。
"马尔代夫之友 "(Friends of the Maldives)在伦敦的创始人大卫·哈丁汉姆(David Hardingham)说,马尔代夫前总统易索利赫和他的盟友、经济部长法耶兹·伊斯梅尔(Fayyaz Ismail)非常不得人心,尤其是伊斯梅尔对普通民众表现出的傲慢。
"一些政客,尤其是经济部长伊斯梅尔的傲慢让人们感到不安,”哈丁汉姆对美国之音说,“许多人认为,政府向伊斯梅尔的家庭成员支付的巨额赔偿金是人民民主党腐败的象征。”
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