美国国际贸易委员会上周裁定,美国钢铁产业蒙受来自中国进口钢铁产品的损害。美国认为,中国以不正当补贴方式,向美国倾销“碳合金钢定尺板”。中国商务部反驳说,美国钢铁产业利润下跌与中国进口产品无关,是美国产业自身设备落后和因此造成的低收益率造成的。川普总统早在竞选期间就多次批评中国不遵守贸易规则,并威胁要对中国进口产品施加惩罚性关税。有分析说,这次美国对中国钢铁产品征税,是打响了美中贸易战的第一枪。美国东部时间3月8日美国之音VOA卫视《美国观察》邀请华盛顿研究机构世界观察研究所高级研究员马海兵先生来演播室对此作出分析:
对中国产品征收关税并非贸易战,也非川普首创
马海兵表示,此次的行动还不算贸易战,也不是川普的首创。在过去十几、二十年内,随着中国经济总量的增长,随着中美之间贸易额的增大,中美之间的贸易摩擦其实一直不断。就钢铁行业而言,过去十几、二十年,美国提起过好多次贸易诉讼,包括在WTO内部和双边之间,都提起过诉讼。从2006年到2013年之间,美国提起的所有反倾销案中,百分之39.8是针对中国的,提起的反补贴案件当中,有超过百分之47是针对中国的。在奥巴马的两任期间,美国在WTO内部提起的24项诉讼,有超过一半,大概15项都是针对中国的。说到贸易战,应该是全面的,而钢铁贸易在中美整个贸易中并没有占很大份额,只占2016年中国向美国出口贸易额的第十位。
此次从中国钢铁产品征税入手,反映了美国行业现状
马海兵认为,之所以从征收中国钢铁产品关税入手,反映出美国当前的产业现状。川普在竞选中提出让美国变得更伟大的口号,其中最重要的就是要提高美国的就业率。美国钢铁行业还是传统上工人人数比较多的,美国钢铁行业协会是一个很强大的组织,拥有几十万的工人,这几十万工人在全球化的条件下,面临着来自全球各国钢铁行业的竞争,像中国,工人的人工成本比较低,卖出的产品价格比较低,从全球市场来看,美国钢铁企业面临来自中国和其他第三世界国家钢铁企业的竞争是存在的。