星期三,联合国安理会通过一项新的制裁朝鲜的决议,决定在金融、贸易和技术领域进一步采取限制性措施。而一些西方媒体指出,对朝鲜的制裁措施存在漏洞,很难得到完全的贯彻实施。
这项由美国提出的制裁朝鲜的新的决议草案以15票赞成,一致获得通过。制裁的范围涉及常规武器、煤炭石油、货物封锁、金融制裁等,大多涉及中国的货物。朝鲜进口的燃油等资源中,绝大部分来自中国,因此该项禁令对中国的限制可能最大。
不过,也有报道指出,新的制裁存在漏洞,很难实际起到制裁效果。路透社援引专家评论称,决议禁止朝鲜出口煤炭等“非民用生活物资”等资源,但是这项规定的定义模糊,朝鲜很容易寻找理由规避制裁。此外,中国政府对于中朝间煤矿贸易的控制有限,许多控制权掌握在北方煤矿私营公司手中,这也使得制裁很难完全实现。
此外,决议禁止朝鲜使用船只和飞机出口资源,但并没有限制陆路运输,这也为朝鲜使用铁路向外出口提供了可能。
而在金融制裁方面,决议称“各国应禁止在本国领土内设立和运营朝鲜各银行的新分支机构、附属机构或代表处”,但是并没有禁止朝鲜国民、其它贸易实体机构在会员国银行或其它金融机构内从事正常的商业行为,因此朝鲜有可能把银行伪装成贸易机构形式在境外展开正常活动。
路透社报道指出,很难预见到新制裁得到来自中国的全面广泛的贯彻,也很难为朝鲜规避制裁设置有效的障碍。
中国外交部在3月3日的例行记者会上表示,如果制裁朝鲜的决议得以通过,中国将切实恪守决议。但外交部也同时指出,联合国的决议也应鼓励各方共同努力,尽快将半岛核问题重新纳入对话谈判轨道,重启六方会谈。
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