美议员提出法案要求中国在美上市公司使用独立审计师

美国国会共和党联邦参议员马可·鲁比奥（Marco Rubio）、共和党联邦众议员爱丽丝·斯特凡尼克（Elise Stefanik）等人，周三（12月13日）发布新闻稿，宣布推出《可信境外审计法案》（Trusted Foreign Auditing Act），要求中国公司使用不受共产党控制的独立审计师，以保护美国投资者和资本。

鲁比奥办公室所发布的新闻稿表示，多年来，在美国证券交易所上市的中华人民共和国（PRC）公司一直未能遵守美国证券法。作为回应，美国国会2020年12月通过了《外国公司问责法》（Holding Foreign Companies Accountable Act），要求在美国上市的外国公司必须遵守美国的审计要求，否则将面临摘牌。

新闻稿称，自那之后的几年里，中国企业一直使用与中国共产党有联系的、不诚实的审计师，试图规避法律。美国上市公司会计监督委员会（PCAOB）发现这些审计师未能符合美国的审计标准。

鲁比奥表示：“我们让中国公司成为一个黑洞，吞噬了投资者数亿美元资金，而其运营几乎没有透明度。不能再如此下去。” 鲁比奥表示，《可信境外审计法案》将会为威胁到美国繁荣和安全的经济状况提供必要的透明度。他说：“如果这些中国公司不愿意遵守我们的法律，他们将被踢出我们的交易所。”

来自纽约州的共和党众议员斯特凡尼克在众议院提出了相应立法。

斯特凡尼克表示：“这项法案将要求所有在美国证券交易所上市的公司聘请独立审计师，以确保其完全遵守美国法律。我们不能容许中共完全无视进入美国资本市场所需的规则。这项立法将设立防护栏，以保护美国投资者并追究中国公司的责任。”

法案的最初共同发起人，来自佛罗里达州的共和党联邦参议员里克·斯科特（Rick Scott）表示：“中共控制的公司完全秘密运营，其账目或业务交易毫无透明度。《可信境外审计法》是朝正确方向迈出良好的一步，以确保当美国人将美元投资于国内金融交易所时，将获得有关其投资的准确信息。”

法案另一位共同发起人，来自田纳西州的共和党籍参议员比尔·哈格蒂（Bill Hagerty）表示：“长期以来，中国公司一直被允许进入我们的资本市场，而不遵守我们国家的审计要求。我很高兴与鲁比奥参议员一起制定这项立法，该立法将迫使这些公司提高透明度。”

鲁比奥并致信美国证券交易委员会（SEC）主席加里·根斯勒（Gary Gensler），寻求美国投资者在与中国开展业务时如何受到保护的答案。

今年5月份，PCAOB发现在美上市中国企业的审计中，存在不可接受的高缺陷率。当时中国的证券监管机构表示，愿意与美国同行合作，促进监管，确保全球投资者的权利和利益。

上月底，PCAOB宣布对几家中国公司处以共高达790万美元的罚款，这是该委员会对全球任何公司征收的最高罚款之一。被罚款的包括普华永道（PwC）在香港和中国大陆的子公司以及一家中国审计公司。