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中国时间 9:44 2024年12月25日 星期三

日韩首脑连袂出席美大学座谈会 共建供应链巩固经济安保


资料图片:2023年11月17日,日本首相岸田文雄(右)和韩国总统尹锡悦(左)戴着斯坦福大学的棒球帽,与美国前国务卿赖斯在加州斯坦福举行的亚太经合组织(APEC)峰会间隙的一次峰会讨论中合影留念。(路透社)
资料图片:2023年11月17日,日本首相岸田文雄(右)和韩国总统尹锡悦(左)戴着斯坦福大学的棒球帽,与美国前国务卿赖斯在加州斯坦福举行的亚太经合组织(APEC)峰会间隙的一次峰会讨论中合影留念。(路透社)

日韩领袖11月16至17日在旧金山举行双边会谈,并共同参与史丹佛大学的座谈会,强调进一步合作。专家认为,日韩各自有经济安保上的擅长项目,两国改善关系对美国的东亚战略有绝对的影响力。

日韩合作对经济安保格外重要

日本与韩国关系修复动作频繁,利用各种机会强化各领域的合作。

日本首相岸田文雄和韩国总统尹锡悦11月16日利用参加在美国旧金山“亚太经济合作会议”(APEC)场边举行双边会谈,承诺深化合作与美国共同应对北韩威胁,这是两人今年第7度进行双边会谈。

两位首脑11月17日一起出席在斯坦福大学举办的座谈会,介绍经济安全保障领域的日韩、日美韩三国合作,展现关系改善。

此外,韩美日首脑11月16日也在亚太经合峰会会场另行会晤,拜登总统表示,得益于尹锡悦和岸田文雄的支持,他在履行总统职责方面的负担大幅减轻。

韩国国立外交院外交安保硏究所教授曹良铉(Yanghyeon Jo)认为,韩日关系明显改善,会让美国更容易管理东北亚局势。

他对美国之音表示,美国愈来愈难以独自应对来自中俄的地缘政治竞争,有必要与盟友和伙伴分担责任,而虽然美日同盟和美韩同盟迄今运作顺利,但当中国以经济、历史和朝鲜来分化韩、日时就让美国担忧。

曹良铉说,在安全环境恶化、国际情势发生深刻变化的背景下,韩美日首脑确认协调,防止日韩两国因中国因素而形成对抗具有重大意义。

此外,他认为,虽然距离韩日正式结盟还很远,但从长远来看,现在的改善可以加强三边的团结,今年8月在美国戴维营举行的韩美日峰会显然朝着这个方向迈进,有助于未来三方落实情报共享、大幅扩大联合军演,以及展开深入的战略对话。

台湾中兴大学日韩总和研究中心助理研究员刘易鑫表示,日韩两国本在地缘上本来就是有紧密的关系,无论是从经济合作、军事竞合或是应对中国与朝鲜的威胁,显然已经决定“暂且放下先前的恩怨,先处理共同的敌人”,这也是美国最迫切期待的。

刘易鑫对美国之音说:“宫古岛是整个第一岛链最宽敞的通道之一。当日本先以那霸及与那国屿作为防线固守,韩国有可能会以海上路线进行协防,继而达成美国‘小北约’协防构想。”

台湾当代日本研究学会秘书长卢信吉在接受美国之音的采访时表示,日本与韩国在美国的印太战略中分别扮演关键的角色,特别是经济安全保障方面,最大威胁还是中国,日韩的合作格外重要。

他指出,在美国的东亚战略中,日本过去长期链结美国高科技产业的发展模式,韩国则发挥了与朝鲜对抗的功能,也具备影响战略成败的能力。

他说:“韩国则是针对其熟悉的朝鲜政权,包含资金与网络活动等有帮助于朝鲜政权发展所有面向的遏制,成为避免小规模冲突发展成大规模冲突的第一道防线,实属美国应对中国崛起危机的‘先制防卫’。”
卢信吉认为,日韩首脑承诺共建供应链,在以美国为首的经济安保战略上是最有力的助援。

美日韩经济合作依旧有许多挑战

岸田与尹锡悦在共同出席斯坦福大学的座谈会中商定加强氢能合作,携手构建供应链。

《韩联社》11月17日报道,尹锡悦在开场白中表示,韩美日领导人在今年8月的戴维营峰会上就推动三边合作升级为“全面合作机制”达成共识,并提议三国将在尖端技术、人工智能(AI)和数字治理建设、减排及清洁能源转型等领域进一步深化合作,共同发挥领导力。

韩国在氢燃料汽车和用于发电的燃料电池供应等氢能应用领域具有压倒性优势,日本则是全球掌握氢能相关专利最多的技术强国,但两国在清洁能源生产力量都不足。

韩国总统府表示,韩日两国在民营企业的主导下着手进行第三国共同生产等合作项目,并在高效技术等领域的合作潜力巨大。

日本广岛大学大学院助理教授伊藤隆太(Ryuta ItoRyuta Ito)表示,日本已开始试运行半导体、蓄电池等产品供应网络预警系统,加强了应对中国在稀有金属等产品市场份额方面的经济压力措施,如此一来日美韩可以降低对中国的依赖风险,削弱中国利用经济杠杆的能力。

他对美国之音指出,对中国来说,此举在许多方面构成战略挑战,供应链的多元化将增加中国失去关键商品供应国影响力的风险。

伊藤隆太说,日美韩同意在人工智能领域进行合作,这不仅能加强民主阵营在新领域的合作,也会使中国在科技领域的影响力和竞争力受到挑战,。

中兴大学日韩总和研究中心助理研究员刘易鑫表示,特别就半导体的部分,美日韩重启经济合作不仅可促使韩国目前遇到瓶颈的技术开发有机会缓解,也会在物资与技术的交流上取得一定程度的合作,也让其他民主盟友更有机会提供协助。

他说:“若能将台湾放在美国协助的供应链体系之中,对于与美国竞争的国家必然有‘卡脖子’的效应存在。这样的合作关系升级放在军功产业方面,包括人工智能、无人机技术与微波封装技术等科技发展也很有可能取得近一步的发展与垄断。”

韩国国立外交院外交安保硏究所教授曹良铉认为,韩美日三方在科技业的合作仍然存在许多挑战。

他说,三方的企业经常处于直接竞争的现实状态,特别是半导体等高科技产业,因此在经济安全和供应链方面的合作可能是说起来容易做起来难,此外,虽然限制对华投资的措施是美国的首要任务,但是日本和韩国对于支持这些措施的意愿有限,在8月戴维营会后的三方声明中也没有提及,由此可知三方在科技业的全面合作还有很长的路要走。

台湾当代日本研究学会秘书长卢信吉指出,另一个变动的因素是在民主制度下,韩美日再次建立经济合作的模式可能受到民众投票结果的影响而改变

他说:“民主盟国之间的外交、经济合作必须说服人民接受并支持,否则昙花一现的倡议终将泡沫化,并退缩至更小范围国家安全认同上后破坏当前的协议。”

中方拉拢韩日的同时以拖待变

针对美日韩在多领域深化合作关系,中国自然也有拉拢日韩的动作。

共同社报导,多名外交消息人士透露,中日韩外长会谈将于11月下旬于韩国釜山召开,届时中国外长王毅、日本外相上川阳子、韩国外长朴振将出席中日韩三国外长会谈,就年底举行中断三年以上的三国领导人峰会展开协调。

中兴大学日韩总和研究中心助理研究员刘易鑫表示,从这次拜登与习近平的会谈看来,美中都倾向于保持在竞争中有一定程度的合作,中国对于日韩两国更是如此。

他认为,中国会将重心放在内部经济问题,所以必须稳定对外关系,先用不明确的应对模式开展交流,再相互观察与调整。

刘易鑫说:“美中之间正常交流能否从贸易战弱化到贸易竞争,再进一步减弱到正常的商业竞争,这恐怕是中国最主要的目的之一,而韩国就是美日和中国都想拉拢的重点。”

韩国国立外交院外交安保硏究所教授曹良铉表示,目前为止中国用“硬的方式”对待韩国与日本,效果都适得其反,所以拉拢韩日显然是较可行的选项。

他指出,中国以往对韩日使用经济胁迫或军事威胁,只是促使韩美日联合抗中,使中国更为尴尬。曹良铉说,中国最近同意重启暂停了4年的韩中日峰会之磋商,想改用“制衡行动”遏制韩美日合作。他认为,这种方式的成本较低,初期可能有些效果,但韩中日合作的程度很难真正提升。

曹良铉表示,中国现在应该在等待情势变化,因为明年年底美国要面临总统大选,另一方面尹锡悦、岸田文雄在国内的支持率都偏低,中国会先专注于处理国内经济问题,对外以拖待变。

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