美国拜登政府可能会逆转前特朗普政府的朝鲜政策,不过专家们说,面对平壤当局决心要强化其核武库,美国显著推进半岛无核化的希望渺茫。
拜登新政府正在为制定朝鲜政策做准备。分析人士们说,本届政府可能会恢复特朗普执政前的通常做法,以循序渐进的方式推进无核化。传统上,华盛顿会通过适度放松制裁或提供经济刺激措施等方式,换取平壤当局采取小步行动,朝无核化的长远目标逐步迈进。
曾经在奥巴马政府中担任过白宫武器控制协调员的萨莫尔(Gary Samore)说,“我们在河内(特朗普与金正恩)首脑会谈中看到,金正恩不愿接受以完全去核化换取完全撤销制裁的方案。”
1月20日上任的拜登总统1月27日在与日本首相通话时重申了朝鲜半岛完全无核化的必要性。国务卿布林肯星期一在一个电视访谈节目中说,拜登政府计划与美国的盟友协调对朝鲜实施进一步制裁,也考虑采取一些外交鼓励措施,以争取朝鲜放弃其核武器。
不过,具有与朝鲜谈判丰富经验的前国务院官员李维亚(Evans Revere)认为,华盛顿是要争取一次一小步的进展,还是谋求一步到位的重大协议,意义都不大,因为平壤有意继续扩大其核武器项目。他说,“朝鲜不会自愿放弃核武器。在平壤看来,游戏规则已经变了。”
在美国总统大选之前以及在国会认证拜登赢得大选之后,朝鲜在阅兵式上展示了新型武器,包括其最大的、射程可达致美国的洲际弹道导弹,以显示自己的力量。
李维亚说,朝鲜会跟美国谈判,但不会谈去核化,而是要说服拜登政府接受朝鲜为一个核国家,并通过武器控制谈判要美国让步,以换取平壤当局放慢核武器和导弹项目的进程。
拜登在竞选总统期间的辩论中说过,他会继续向中国施压,要求北京不要放纵平壤。
不过李维亚认为,在美中关系高度紧张之时,北京不会帮美国的忙,不会在朝鲜问题上与华盛顿合作。