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安倍访美强化防卫角色及经贸关系


日本首相安倍晋三(中)在波士顿参观肯尼迪图书馆暨博物馆(2015年4月26日)
日本首相安倍晋三(中)在波士顿参观肯尼迪图书馆暨博物馆(2015年4月26日)

日本首相安倍晋三抵达波士顿,开始对美国四个城市的访问。访美期间,安倍将于星期二在白宫与奥巴马总统会谈,并于星期三在美国国会联席会议上发表演讲。今年是二战结束70周年,安倍此行目的则在于强化日本在防务上的角色,以及美日间的经贸关系。

安倍此次访问时值美国和日本高级官员宣布将就美日防卫合作指针进行修订。修订后的防卫合作指针将体现日本在安全访卫中所起的更为重要的作用。白宫国家安全会议亚洲部资深主任麦艾文(Evan Madeiros)说,此次自1997年以来首次修订的美日防卫合作指针将扩大日本在美日联盟中的作用,并将为日本提供一个在更大范围上协助美军的机制。

日本驻美大使佐佐江贤一郎在华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)表示,新的防卫合作指针公布后,日本将会通过一个安全法案,使之与去年针对战后日本宪法所做的重新解释相一致,允许日本参与集体自卫行动。他说:“对于日本而言,有关我们如何理解集体自卫方面的改变是个巨变。它源自于70年来的信任,而新的法案将建立起一个日美进一步合作的框架。”

美国坦普尔大学亚洲研究教授杰弗里·金斯顿在东京表示,安倍的“积极和平主义”的新提法是日本在防卫政策方面的巨大演变,中国的崛起是变化背后的推动力量。他说:“1997年时,中国的国防预算为100亿美元。去年,该预算达到1440亿美元,而且两国在有争议的领海问题上磨刀相向。因此,有关崛起的中国在亚洲的霸权野心的谈论和担忧促使美国和日本走得更近。而且安倍也急于希望美国作出承诺,一旦东海发生岛屿争端方面的突发事件,将会给予支持。”

但是,金斯顿说,日本国内对其积极和平主义的支持不够,仅有23%的公众表示支持,反对者有68%。他说,新的防卫指针将会导致日本所做的承诺超出日本国会和公众的支持,而那将可能导致双边关系紧张。

金斯顿说,安倍与美国就泛太平洋伙伴关系协定的谈判,对于日本而言兼具经济和地缘政治的重要意义。该自由贸易协定还包括其他10个太平洋沿岸国家。

日本立命馆亚洲太平洋大学的安全研究教授佐藤洋一郎说,安倍在美国国会联席会议上的历史性演讲或将促使国会批准总统在贸易促进方面的快车道授权。他说:“果真如此的话,(安倍)此次访问将有助于加速泛太平洋伙伴关系协定的签署。”

快车道贸易促进授权允许国会同意或否决总统谈判达成的贸易协定,但不能修订。奥巴马政府的一名高级官员星期五说,美日间在汽车和农产品类别的谈判方面已经取得显著进展,但在安倍访问期间可能不会就此作出突破性的声明。

佐藤说,他认为首相不会在二战结束和日本战败70年后,就日本在战争时期的侵略行为进行任何形式的道歉。他说:“他是去庆贺两国间合作关系的强化,以及日本和美国以面向未来的姿态共同合作,以应对全球安全问题。那将是安倍希望传递的信息,而不是借此时机回顾并强调日本在二战及之前的行为。”

但是,韩裔美国人,尤其在旧金山和洛杉矶地区,将会就慰安妇,即日军侵占韩国期间的性奴隶问题举行抗议活动。此外,一些国会议员也呼吁日本应正视其过往的帝国主义行径。加州联邦众议员、日裔美国人麦克·本田为首的25名国会议员敦促安倍肯定日本前任领导人做过的悔悟声明,“以早应具有的愈合性的视野强化日本与邻国间的关系”。

与此同时,纽约时报星期日刊文援引日本记者和政治专家的话说,安倍政府在利用“胡萝卜加大棒”的手段,试图平息国内对其政策的批评声音。该报道说,时值安倍推进保守议题,以瓦解日本战后和平主义共识,并美化日本在二战时期的行径,这将对舆论形成寒蝉效益。

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