近年来台湾与中国关系紧张,全球都相当关注台海局势,日本西南方向最偏远的与那国岛,距台湾仅约110公里,一些岛民担心若台海发生危机,与那国岛可能会成为收容台湾人的第一线,而他们担忧日本政府并未做足准备。
据路透社报道,今年80岁的与那国岛居民崎原尊吉(Sonkichi Sakihara,音译)回忆,他1977年曾发现一批抵达与那国岛的难民,那是越战结束后,从越南航行2000多公里而来的四名男子。崎原说:“当时我出去看是否有来自台湾的偷渡者,结果我发现了这些他们(越南难民)。”
如今,与那国岛的一些居民预料可能将面临另一场难民危机,那就是可能必须收容来自台湾的大批难民。
中国声称拥有2400万人口的台湾为其领土的一部分,并不断通过模拟演习及武力的展示来威吓台湾。而与那国岛和台湾距离极近,天气好时还能从与那国岛直接看到台湾岛,部分居民认为,若台海发生战争,与那国岛这个仅1700人不到的偏远前哨,将没有能力应对这场危机。
出于对潜在冲突的担忧,日本开始了自二战以来最大规模的防务建设,未来五年计划投入2900亿美元的国防开支,不过这些支出并没有相应的计划来为与那国岛可能应对的人道主义危机做足准备。
有二十多名现任和前任日本官员和居民接受路透社采访时表示,若中国攻击台湾,届时可能会有数百甚至数千名难民试图乘船前往与那国岛。他们表示,东京没有应对这些问题的计划,当地人对援助的请求也一直没有得到回应。
与那国岛的长官糸数健一表示:“他们的嘴就像被胶带封住了一样。” 他指的是中央政府的官员们。糸数健一说,7月份日本内阁官房长官松野博一来到与那国岛时,他曾直接向他求助,但依然没有得到回应。
一些美国官员表示,中国可能已准备好在2027年前入侵台湾。中国领导人习近平上个月则告诉美国总统乔·拜登(Joe Biden)不存在这样的计划,不过与此同时,中国却对台湾明年1月13日即将举行的总统大选施加压力,因为台湾现任副总统、民进党总统候选人赖清德有望胜出。北京将其视为“台独分裂分子”。
台湾外交部拒绝回答有关是否与日本讨论人道主义应变计划的问题,不过表示,台湾不会轻率行事,也不会屈服于中国的胁迫。
日本内阁官房一名发言人表示,“如果有大量难民涌入日本,政府相关部门将共同应对”。不过他拒绝评论是否有针对与那国岛的具体计划,并表示他不知道该岛的长官是否有直接向松野寻求帮助。
据了解日本应急计划的官员表示,虽然台湾难民可以通过海路逃往日本,但届时冲突的性质以及前来的人数都很难预测。日本海上保安厅的一名官员预估,可能会有数百艘来自台湾的船只,数量多到即使中国封锁也无法阻止。
这些知情的官员表示,若台海发生问题,将由日本首相岸田文雄和松野博一主持的内阁来负责制定应急计划。不过他们表示,目前日本政府专注于军事建设而非人道主义应变计划,因为那些计划非常复杂,涵盖多个部门、地方当局和企业,还要审查跟安置可能比以往任何时候都更多的难民。
一名了解日本想法的美国官员透露,东京当局在对与那国岛实施具体的人道主义计划方面可能会犹豫不决,因为这恐怕会让中国认为,日本正在为台海冲突做准备。
与那国岛上个月才举行了一次因地震引发海啸而需要将民众疏散撤离的演习。当地官员表示,这一演练同样适用于应对北京一旦试图武力攻占台湾而如何疏散撤离该岛居民的紧急状态。
(此文依据了路透社的报道。)
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