中国威胁加剧 日首相将访马尼拉 推进“准同盟”RAA谈判

日本首相岸田文雄11月上旬将访问菲律宾和马来西亚。日本共同社报道，岸田此行将和菲律宾强化安全合作，日本与菲律宾已就启动《互惠准入协定》（RAA）谈判展开协调，预计在两国领导人会谈时达成共识。

《互惠准入协定》（RAA）能简化军队互访及武器弹药运输的程序，减轻联合训练的程序负担，促进两国军队的互相操作性，被视为“准同盟”的防卫合作。

日本今年已分别和英国与澳大利亚签署RAA，若与菲律宾启动谈判，将是继英、澳之后谈判RAA的第三国，也是首个与日本谈判达成这项协议的东南亚国家联盟（ASEAN）成员国。日本1月与英国签署RAA后，11月将首度适用该协定，联合在日本举行600人规模的陆战军演。

日媒共同社周三（10月25日）引述日本和菲律宾外交消息人士报道，面向缔结使日本自卫队与菲律宾军队能相互顺畅往来的RAA，两国政府已就近期启动谈判展开协调。预计日本首相岸田文雄11月初访菲时将与总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）就此达成共识。

日本时报报道，消息人士表示，双方的谈判代表将在今年年底前深入研究签署RAA的复杂性，目标是最早在明年签署该项条约。该人士还说，日本和菲律宾计划通过与美国的定期联合演训，增强威慑，以应对中国在东海和南中国海的领土主张。

共同社亦指出，考量到中国在东中国海和南中国海频繁开展军事活动，日本与菲律宾将大幅扩充与美国的三国联合训练，深化安全保障合作。

中国一艘海警船和一艘民兵船，上周末在南中国海争议的第二托马斯浅滩（Second Thomas Shoal,中国称仁爱礁）附近海域，分别与一艘菲律宾补给船和一艘海警船发生碰撞。

这是菲律宾官方首次报告该国船只遭中国船只撞击。菲律宾和中国为此互相指责，加剧紧张局势。

菲律宾国防部长吉尔伯托·特奥多罗（Gilberto Teodoro）周三（10月25日）受访时表示，最近与中国发生的事件“可能会导致更多国家愿意加入我们的抗争”。他并未详细说明这意味着什么。

特奥多罗另外提及，他对日本和菲律宾之间RAA的进展感到乐观。

岸田文雄访菲期间还计划在该国国会参众两院联席会议上演讲，呼吁强化安保合作等关系。

菲律宾总统小马科斯今年2月访问日本时，双方已签署一项救灾协议，简化派遣自卫队参与救灾和人道主义援助时的手续。小马科斯当时就曾表示，他访问的目的包括促成更紧密的国防和安全合作。

日媒另报道，岸田文雄与小马科斯会谈时，还将磋商利用日本4月创设的“政府安全保障能力强化支援”（OSA）框架，向菲方无偿提供物资器材。追加提供大型巡逻船也可能成为议题。