日拟将国有化280座无人岛 中国称不应危害邻国

华盛顿 —  日本继续推进离岛国有化方案，拟将其“领海范围内”的280个无人岛收归国有。中国称东京此举不应损害邻国利益和国际社会。观察人士说，日本此举将进一步激怒中国和韩国。

日本海洋政策和国土问题担当相山本一太日前透露，日本政府已“基本决定”把纳入其“领海支点”的400个离岛中的280个岛屿收归国有。

*登记无主岛屿*

山本一太在星期二的记者会上说，这280个岛屿均无人居住，属于“所有者信息不明确”的岛屿。他表示，日本政府计划在2014年6月前完成对这些岛屿的所有者信息的调查，并记录到国有资产登记簿上。


这是继2012年日本将尖阁列岛（中国称钓鱼岛）国有化之后，日本加强对其“领海和领土主权”控制的又一举措。日本宣称的400个“作为其“领海支点”的岛屿包括与中国和韩国存在争议的钓鱼岛和竹岛。路透社报道说，日本扩大无人岛国有化的举措可能会激怒中国和韩国，扩大这两个国家与日本在领土和领海方面的争议。

*北京关注*

中国外交部发言人华春莹星期四在北京举行的例行记者会上回答记者提问时表示，北京将“继续关注具体进展。日本在海洋领域的行动应符合国际法，不应损害其他国家和国际社会的利益。”

设在东京的美中日比较政策研究所高级研究员杨中美在接受美国之音采访时说，日本扩大离岛国有化的方案将扩大与中国的争执，最后将引起北京更强烈的反应。

他说：“我觉得争执主要是在两个方面：一个是在东海，在日本方面认为的中间线，中国并没有承认这条线是日中领海分界线，而在中间线日本一方的岛屿中国认为是有争议的，因为按照中国主张的大陆架延伸理论应该属于中国。另外一个是太平洋中的鸟礁，中国是坚决不承认它们是岛屿。如果这些鸟礁也是岛，那么日本的领海就扩大了，而中国认为这是公海。”

据日本媒体报道，日本从2013年8月起就开始对这些离岛进行调查，在大约400座岛屿中，50座为有人居住的岛；350座为无人岛，其中的70座为私人岛屿，其余280座为无人岛。据报道，目前已有99座无主的无人岛屿被收归国有。

*战略竞争*

日本政府2012年宣布将尖阁列岛国有化之后，北京表示，日本对这些岛屿采取的任何单方面措施都是非法无效的，中方坚决反对。此后中国采取了一系列反制措施，挑战日方对这些岛屿的实际控制局面，导致中日关系的尖锐对立，引发东亚区域安全局势的紧张。

在日本与邻国的外交关系紧张之际，日本为什么要展开这一措施呢？旅日学者杨中美说，主要有两个原因。他说： “从战略上考虑，如果现在不加紧行动的话，再过5年或10年，中国的力量就更强大了，反制日本的力量更厉害了，日本就很可能失去这样的战略机遇。另外从战术上来考虑，美国正在重返亚洲，需要日本帮助来一起对付中国。”

杨中美说，安倍首相曾经表示，美国无论如何不会把横须贺的军港搬到上海去。因此杨中美认为，东京目前必须抓住时机，否则日本将永远失去机会。