中国是日本最大的贸易伙伴,尽管日本首相安倍晋三与中国领导人习近平在众多国际活动期间会晤,但安倍此前未曾到北京参加双边峰会。 所有这一切都在周四改变,当天日本领导人抵达中国首都纪念日中和平友好条约签署40周年。
这是安倍六年前担任日本首相以来第一次访问北京。
在为期三天的访问中,预计经济问题将成为讨论的首要为题,尽管与东中国海和朝鲜有关的地区安全问题很可能也会得到一些关注。
安倍将于周四与李克强总理会晤,并参加纪念中日和平友好条约缔结40周年的招待会。 然后他周五将与习近平会面,这将是自2011年以来的首次中日峰会。
政府官员和分析人士预计,为期三天的峰会将为未来的会议和习近平可能的东京之行奠定基础。
安倍在周三的政策演讲中说:“明天我将访问中国。在我们不懈地进行峰会外交的同时,我也将深化两国人民在从商业合作到体育交流等各个层面的沟通。”
中国外交部发言人华春莹表示,双边峰会非常重要,希望北京和东京能够超越过去,开创新的未来。
华春莹说:“(我们希望)确认双方互为合作伙伴和机遇,更加坚定地致力于改善和发展中日关系。期待安倍首相此次访华能取得成功和积极成果。”
东中国海和朝鲜议题
在有关地区安全问题的领域,东京和北京讨论的两个最突出的话题是在东中国海的领土争议和对朝鲜核计划和弹道导弹计划的安全担忧。
在有关日本所称的尖阁列岛和中国所称的钓鱼岛所有权问题上,东西方研究所的高级研究员乔纳森·伯克希尔·米勒(Jonathan Berkshire Miller)预计习近平和安倍将“各抒己见”(agree to disagree)。
位于东京的日本战略研究论坛的高级研究员格兰特·纽瑟姆(Grant Newsham)也没有看到“解决东中国海领土问题的任何决议或行动”。
尽管如此,纽瑟姆指出双边安全方面的一些积极进展,例如最近两国政府同意进行海军交流计划,就是向前迈出了一步。 但谈到朝鲜问题时,纽瑟姆预计双方只会发出一份一般性的声明,表示会共同努力推动朝鲜半岛无核化。
根据米勒的说法,中国在实施和维持对平壤的制裁中所发挥的作用,是日本领导层素来所关注的问题。
米勒表示,“我认为日本目前聚焦的重点是美国、韩国以及特朗普政府在做什么”,以至于它对朝鲜和制裁的关注超出它对北京的关注。
他说,日本对于无核化尚未取得重大进展前减弱制裁感到担忧,也对威慑力的减弱感到担忧,这导致日本强调继续维持对朝统一战线的必要性。
经济重要性超过安全议题
米勒预计,虽然两国领导人会讨论与东中国海和朝鲜相关的问题,但大部分重点将放在经济合作举措上,“因为这是能带来好消息的领域。”
米勒说一个值得关注的领域是安倍会对中国的“一带一路”倡议作何表态,特别是在双边理事会成立之后。
“日本已在一些案例中展现了支持与‘一带一路’合作的意愿,但它还没有完全入伙并表态说,'好,这是一项伟大的倡议,日本完全支持,”米勒说。
除了有关“一带一路”的讨论之外,纽瑟姆还表示两国领导人可能会讨论两国间250亿美元货币互换协议的计划实施。
虽然纽瑟姆对这次“感觉良好”的会议所产生的具体协议并不抱太大期望。
他预计一个可能的最终结果将是“握个手,感觉好像达成了某些一致”,但不会有什么具体的细节。
不过,纽瑟姆补充道不管最终谈了什么,中国都不会改变对日本的敌对姿态。他说,中国把日本当作中国主导亚洲的障碍。