台湾与日本之间暂停已有8年之久的经济伙伴委员会(EPC)有可能随着台湾政府解除对日本福岛5县食品进口的禁令而很快得以恢复。这对力争早日加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的台湾而言显然是一个好消息。
台日自1月11日起以视频方式举行第45届台日经济贸易会议,经过双方对口部会的讨论,会议在星期五(2月18日)举行视频闭幕式。日本台湾交流协会会长大桥光夫在致闭幕词时特别提到,台湾政府依循国际标准放宽对日本食品进口的限制,受到日本的热烈欢迎。
大桥光夫再次表达日本政府支持台湾加入CPTPP的立场,并且特别提出将尽快重启台日经济伙伴委员会,在既有框架下深化台日经贸对话。
台日经贸会议是台日断交后年度性的一般经贸对话平台,而台日经济伙伴委员会(EPC)则是双方谈判总体贸易与投资合作的平台,双方也曾在这个平台上讨论台日经济伙伴协定(EPA)和CPTPP的前身《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)。但是由于台湾在2015年宣布对福岛5县食品进口实施全面的管控措施,引起日本不满,因此台日经济伙伴委员会分别于2014年6月和11月召开两次会议之后,就一直处于停摆状态。
2011年3月11日,东日本大地震引发福岛核电站核泄露事故,造成周边地区辐射污染。当年3月25日起,台湾禁止福岛、茨城、枥木、群马和千叶5县食品输入。事故发生十年后,世界上大部分国家都已对福岛周边食品全面或部分开放;台湾则在本月早些时候宣布解除福岛食品进口禁令。
与大桥光夫一道主持台日经贸会议的台日关系协会会长邱义仁在经贸会议闭幕后向记者表示,大桥光夫主动提出希望举行第3次经济伙伴委员会(EPC)会议是非常重要、有意义的事。
“EPC之前就是谈TPP等问题,所以若能先重启EPC,对于台湾推动加入CPTPP,也可以说是带来正面曙光,”邱义仁说。
CPTPP的前身是由美国主导的《跨太平洋伙伴关系协定》,也曾是奥巴马总统任内推动自由贸易和全球化、以及抵御中国影响力的一项重大战略举措。不过特朗普总统2017年入主白宫后,立即签署行政命令,宣布退出TPP。美国退出后,日本领衔与其他10个国家又经过几个月的谈判,在2018年达成已经改名CPTPP的高标准自由贸易协议。
CPTPP的创始会员包括日本、新西兰、加拿大、澳大利亚、文莱、智利、马来西亚、墨西哥、秘鲁、新加坡和越南11个国家。
去年9月北京与台湾先后正式提出加入CPTPP的申请。中国的申请案遭到日本和澳大利亚等国的质疑,而台湾的申请案则受到日本和澳大利亚等国的欢迎和支持。
台湾曾一度禁止含有莱克多巴胺的美国猪肉进口,导致美台之间《贸易暨投资架构协议》(TIFA)这个沟通平台停摆多年。去年年初台湾解除对美猪进口限制后,延宕多年的TIFA咨商得以迅速恢复。
台湾解除日本福岛食品进口限制之后,台日EPC显然也像TIFA一样,得以迅速重启。
“日本政府欢迎并支持台湾加入CPTPP,感谢台湾在解除日本食品进口管制方面迈出重要的一步,有助于深化日台关系,”大桥光夫在星期五的经贸会议闭幕式上重申。“日台合作蕴含各种可能性,可成为带动世界经济的引擎。”
大桥光夫表示,在这一体认下,他建议恢复EPC,并在世界贸易组织(WTO)与亚太经合组织(APEC)等双方都参与的框架下,加强日台各种产业合作。
邱义仁对日本重申支持台湾加入CPTPP表示非常感谢。他说,很高兴台日对此已达成共识,未来台日将针对台湾加入CPTPP这一愿景做共同的努力。
华盛顿 —