中共18届5中全会10月29日在北京闭幕。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，但是对国内外各界广泛关注的政治体制改革却只字未提。很多评论人士认为，不启动政治改革，中国的经济体制改革就不能深化，现有的许多经济困境就无法通过规划来解决。习近平主政三年后，中国的政治体制改革为什么仍旧难以起步？中国的政改应当包括哪些内容，有从何开始？