汇丰银行为一名客户托管一家新疆公司价值300万美元的股份，该公司属于美国制裁的新疆生产建设兵团，惹来汇丰触犯制裁的质疑。一个由200多名多国议员组成、针对中国人权问题的跨国议会联盟提出新措施，要求他们的政府设立类似美国商务部的黑名单制度，禁止多国公民投资在与侵犯人权行为有关的公司。
对华政策跨国议会联盟要求制订黑名单
一群来自10个国家的35名国会议员发出公开信，要求他们的政府设立跟美国类似的黑名单制度，禁止投资被指控参与中国政府在新疆侵犯人权行为的公司。
对华政策跨国议会联盟(Inter-Parliamentary Alliance on China)说，该群议员来自多个欧盟国家、英国、印度、澳洲和加拿大，发信针对英国规模最大的银行汇丰银行(HSBC)为客户托管“新疆天业集团”(Xinjiang Tianye Group Co., Ltd)一批大额的股份。
对华政策跨国议会联盟共同主席包瑞翰(Reinhard Bütikofer)指，他们不能够无视大型银行在新疆侵犯人权行为中扮演的角色，如果这些银行明知一些企业有使用强逼劳工及有其他侵犯人权问题，但仍然投资在那些企业，那么这些银行应该受到惩罚。
1月初，《星期日泰晤士报》(The Sunday Times)报道，汇丰去年为一名匿名客户购买新疆天业集团价值220万英镑的股份，折合近300万美元。新疆天业集团是新疆生产建设兵团第八师旗下的国有企业，而新疆生产建设兵团是隶属中方的准军事组织，在2020年7 月因针对少数民族的严重人权问题被美国制裁。
国际特赦组织曾经指，有多达100万人被监禁在新疆境内的“再教育营”，被逼接受爱国爱党教育。中方曾指再教育营是职业训练中心，让学员免费食宿，学习语言、法律和技能。
因为被列入美国商务部实体清单(Entity List)，美国公民被禁止与新疆生产建设兵团有任何交易。同时，美国亦禁止任何与新疆生产建设兵团有关、经过美国的交易。若果对华政策跨国议会联盟的倡议成功，汇丰或会面对多个国家的惩罚行动。
潘嘉伟：需要制订黑名单并正视企业社会责任
汇丰曾表示，该批股份是透过沪港通(Shanghai-Hong Kong Stock Connect)机制交易，符合当地法规。汇丰在星期三回应报道时对《泰晤士报》说，银行本身并没有投资在新疆天业集团，不少公司都有为非美国客户提供托管服务，让客户可以交易相关股份，又说这种行为没有违反任何制裁。
关注中国人权问题的日本明治大学访问研究员潘嘉伟对美国之音说，他支持在多国设立黑名单制度。他指，若果不是有相关报道，外界根本很难知道汇丰等跨国公司有问题的行为，现在亦不知道该投资者是谁，无法被外界监察。
他说：“明显地(跨国公司)用这个方式去参与投资一些项目，其实在这些项目中，是间接地协助一个好像中国的独裁政权继续去令到新疆的维吾尔人等等继续受到逼害。若果该名单出来，我们起码可以看到这些公司背后是有什么大的投资者，如果见到像汇丰或其他大公司的大投资者，确实就可以在国际上有点压力，要这些公司要遵守企业社会责任，以及要厘清他们与独裁政府的关系，杜绝他们认为在这些地方投资是不需要负上任何责任，亦不需要对人权方面有任何考虑。”
由200多名多国议员组成的对华政策跨国议会联盟，已经不是第一次针对汇丰的行为。 2020年12月，汇丰冻结流亡海外的香港前立法会议员许智峰的户口，受到联盟批评。
事件导致汇丰行政总裁祈耀年(Noel Quinn)在去年1月被传召到英国国会外交事务委员会接受议员质询，质疑汇丰协助香港政府打压民主运动。
