最近中国多种官方媒介都刊登了署名李兵的文章,讨论印度的印度洋战略。美国之音采访了三位防务专家,分别来自美国、印度和日本。我们请这三位专家评析中国媒介的有关评论。
*中国专家的观点*
中国各大官方媒体网站都刊登了署名中央党校国际战略学家李兵的文章。题目是“印度的‘印度洋战略’将如何影响中国”。这篇文章先报导,印度国防国务部长拉朱通过英国“金融时报”说,印度愿意动用海军保护中国在印度洋能源运输安全。李兵说,这不仅表现了印度对中国的友好姿态,也折射出印度试图主导印度洋的战略意图。李兵的文章说,印度在军事上推行地区性有限威摄,把印度洋作为军事扩展的重点,海军战略坚持“沿海防御-区域控制-远洋进攻的发展思想。印度的印度洋控制战略把印度洋划分为“完全控制区”、“中等控制区”和“软控制区”。文章说印度试图先控制印度洋北部,逐步限制并排斥大国在印度洋的军事存在。
李兵认为,印度的战略分五步:第一,确立对印度洋沿岸国家的海上优势,第二,谋求控制进出印度洋的咽喉要地,第三,阻止大国染指印度洋,第四,发展远洋进攻能力。第五,通过打击索马里海盗,树立印度洋上的强国形象。
在对中国的影响方面,文章指出,印度的战略将给中国在印度洋的海上运输安全带来一些负面影响。这一战略还将防范中国跟南亚国家发展友好关系。并且会给中国解决南沙问题增加变数。最后,文章认为,印度重视印度洋军力的扩大,可能减轻中、印陆上边界的安全压力。
*印度专家阐述印度立场*
为了评析李兵的分析。我们请来自美国、印度和日本的三位专家发表看法。先来听听印度裔南亚防务专家、美国乔治亚大学的拉希德-拉伊姆的看法。拉伊姆说:“印度提出用本国海军保护中国的国际航运,是想换取中国海军保护印度船只在西太平洋的航运。印度是想按照地理区域,划分海上保护区。我认为这是印度的一次大胆尝试,看看究竟能够跟中国达成哪种程度的国际合作。”
拉伊姆说,大国之间建立按地理区域划分的安全保护区,需要很多互信。从印度的角度看,这能够减少非本地的国家的海军进入邻近海域,这有助于减少紧张。印度不希望印度洋沿岸以外的国家派很多军舰到印度洋,这是非常正常的。
拉伊姆不同意李兵文章中提到的印度企图控制印度洋各个不同海域的观点。他说,“控制”这个词太重。拉伊姆不认为任何一个国家能真正控制任何一个海域。但是印度战略家的确在试图使印度的武装力量进入印度洋更广大的地区。
*拉伊姆不认为印度会跟美国冲突*
拉伊姆也不同意印度推行印度洋战略会使印度跟美国发生冲撞的看法。他说,印度并不想“控制”印度洋。控制意味着排斥其他力量,如果印度企图控制印度洋,的确会跟已经在那里占支配地位的美国发生摩擦,但是如果印度不谋求控制,就不会有这种危险。拉伊姆说,印度所谋求的只是在美国的主导地位之外,获得一种二等强国的军事存在。
拉伊姆也否认印度谋求控制印度洋周边的关键通道。他说,印度谋求的是让印度船只自由通过这些关键通道。这位印度学者最后指出,印度和中国要在印度洋上获得互信,必须先解决陆上的边界纠纷。
*日本专家称印度一箭双雕*
接下来我们来听听日本专家、东京的“中国、美国和日本比较研究所”的防务专家松本明的观点:“印度国防部长提出用印度海军保护印度洋的中国航运,是想以保障中国能源运输换取中国放弃在印度洋咄咄逼人的态势。”
松本明说,实际上,在中国内部,也有人有类似的看法。这些人主张中国和印度合作,保障印度洋的航运安全。松本明说,印度这样作,当然不仅是为中国好,更重要的意思是确保印度在南亚的支配地位。
松本明也认为,中、印间的海上互信,必须以解决陆上边界纠纷为前提。
*美国专家说美国反对分区护航*
最后我们来听听美国专家的观点。华盛顿的军事智囊机构“国际政策设计研究所”的所长罗德尼-琼斯曾多年旅居印度。他的看法是:“不管印度的用意如何,单靠印度的海军力量,要保护所有中国在印度洋的航运,是很困难的。美国在印度洋的海军力量可以说已经很强,但是美国海军还没有做到完全保护本国的航运。不过,如果印度跟美国合作,再加上其他国家,共同保护国际航运,效果会好一些。”
琼斯说,美国和其他海上强国都会反对这样一种设想,就是在法律上规定,由邻近某个海域的国家负责那个海域的安全保护。美国的立场是,世界所有公海上的航道都应该对所有国家开放。一个国家不能阻止其他国家的海军进入靠近它的领土的公海。
琼斯同意李兵关于印度扩大海军军力,可能会使美国首当其冲的观点。琼斯说,美国会密切注视印度的行动。但同时,美国会谋求了解和影响印度的决策过程。