尽管在今年4月的习莫“非常”会晤之后,中印两国看似都在努力改善双边关系,然而,最近披露的执政党印人党(BJP) 2018年党员干部培训材料中,中国仍被视为印度的主要威胁。
据《印度快报》(The Indian Express)报道,印人党的这份干部培训材料写道:“来自于邻国的外部挑战仍然很大。从战略角度来看,中国的挑战尤其明显,而巴基斯坦则一直在威胁我们的领土完整和我们的经济……中国和巴基斯坦都拥有核武器,双方建立了密切的外交关系,并阻碍印度成长为世界强国。”
该材料认为,尽管新德里和北京一直在设法解决长期的边界争端,但实际上,中国方面对解决这一问题“并不热心”,“虽然自1962年之后,印中边境上没有开火过,也没有出现过重大的紧张局势,但是,中国仍不断地在边境地区增强军备。”
除了强调中国无意解决边境问题之外,该材料还从其它几个方面论述了来自中国的威胁,其中包括:中国不断增强的海军实力,对印度在印度洋地区的利益带来强烈的挑战;尽管印度仍然希望与中国保持经济合作,但中国常常无视印度的经济利益;中国利用卫星技术监视邻国,并发展了网络间谍,近年来数次侵入印度网站;印度国内的反政府武装印共(毛派)和印度东北部的少数民族武装组织都得到了来自中国和巴基斯坦的援助。
2019年将是印度的大选年,《印度快报》认为,印人党的这份材料主要是针对明年大选、作为对基层干部培训的指导性文件。印人党是印度总理莫迪所属的党派。分析人士们普遍认为,该党以印度教民族主义为意识形态核心,在近几年的地方性选举中取得了不错的成绩,更希望在明年的大选中立于不败之地。
中印关系自“习莫会”以来确实有向好的趋势,莫迪在上周参加上合峰会期间,签署了向中国出口大米等协议,两国也在探讨组成石油买家俱乐部的可能性,希望这一联手能够在国际原油市场上提升定价的话语权。中国还在试图促进印度与巴基斯坦的和谈,据《印度时报》(Times of India)报道,中国驻印度大使罗照辉6月17日在新德里向印方提议,在上合组织会议上建立一个中印巴三方峰会,明显希望中国担当印巴冲突的调解人。
然而,中印之间仍然缺乏深层次的互信,尽管两国高层的往来不断增强,但印度也没有放弃与美日等国进行联合军演、与东南亚国家战略性合作等策略。虽然,印度与美国之间也出现了贸易纠纷,但相当一部分印度学者认为,中美之间的冲突才是未来一段时期内国际局势的主要纠纷和变量。
印度政策分析师辛格(Harbir Singh)近日撰文指出:在川普时代,印度很可能将继续寻求在中美之间保持平衡的政策。而寻求与印度的友好关系,让印度不选边站,则是符合中国利益的。但是,“作为一个以公民自由为基础、由公民选举国家领导人的民主国家,印度的利益是,更希望美国在这场文明冲突中占上风。与中国维持着不稳定的和平,只能意味着印度长期生活在强大的专制主义阴影下。在印度的漫长历史中,我们已经在类似的位置上太长时间了。”