在第28届联合国气候变化大会（COP28）上，由于中国和印度这两个人口最多的国家未能支持在2030年前将可再生能源来源增加到原来的三倍的承诺，各国普遍满意的非化石能源转型的承诺变得不尽如人意。
参加周三在迪拜结束的这次全球气候会议的专家表示，中国不愿签署这一承诺，因为过去几年中国已大幅扩张可再生能源，这使得实现将现有能源来源增加两倍的目标变得更加困难。
专家表示，印度人均碳排放量已经低于大多数发达国家，政府认为让该国遵守相同的标准是不公平的。
其他120多个国家签署了该承诺，这一承诺还呼吁在同一时间段内将能源效率提高一倍。该协议呼吁到本十年末将世界可再生能源容量从目前的3400吉瓦增加到11000吉瓦。
国际可再生能源机构（IRENA）总干事弗朗西斯科·拉卡梅拉（Francesco La Camera）在接受美国之音（VOA）采访时对这一协议表示欢迎。
“这项任务是艰巨的。但这是可以实现的，”他说。“我们相信，紧急加速全球能源转型，摆脱化石燃料、引发系统性变革并克服化石燃料带来的障碍，是最现实的路线修正。”
然而，如果世界要实现将全球气温升高限制在1.5摄氏度的目标，中国和印度就需要发挥重要作用。中国是世界上最大的二氧化碳排放国，印度是第三大二氧化碳排放国，仅次于美国。
两国还在继续建设以煤炭为燃料的新发电厂，而煤炭是对气候变化影响最大的能源。
芬兰能源与清洁空气研究中心（Centre for Research on Energy and Clean Air）首席分析师劳里·米利维尔塔（Lauri Myllyvirta）表示，尽管两国拒绝签署承诺书，但两国一直支持将可再生能源容量增加到原来的三倍的目标。
“印度现有的目标和承诺已经与这一目标一致，”他对美国之音表示。“中国目前的目标远未达到三倍，但如果维持到2030年，2023年可再生能源实际装机容量已经足以实现三倍的目标。”
但他表示，中国已明确表示，由于其现有容量巨大，因此相信不翻三倍也应该令人满意。
米利维尔塔还表示，中国对人均能源消耗减半的承诺也心存疑虑。
“中国的经济增长最近变得更加能源密集，能源强度增长大幅放缓，导致中国难以履行其在国际上做出的现有能源效率承诺，”他表示。“这使得中国很难支持能源效率承诺。”
米利维尔塔表示，印度“有一个合理的论点，即他们当前和历史的人均排放量仍然很低，因此排放量高得多的国家推动他们做出承诺是不公平的”。
他说：“莫迪总理关于可再生能源的信息的一个关键部分是，他们对可再生能源雄心勃勃，因为他们可以，而不是因为他们必须这样做。”
牛津能源研究所（Oxford Institute for Energy Studies）高级研究员安德斯·霍夫（Anders Hove）对美国之音表示，中国不愿意签署新的承诺也可能是因为尚未更新国内目标，这些目标将作为下一个五年计划的一部分确定。
霍夫还指出，使用2022年作为可再生能源容量增加两倍的基准对中国来说是一个问题。
霍夫表示，上个月在加州举行峰会后，美国和中国联合发布的《阳光之乡宣言》（Sunnylands Declaration）中采用的2020年基线“更加公平一些，因为这认可了中国取得的进步”。
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