美国和中国预计将利用本周举行的亚洲最高安全会议,在从台湾主权到乌克兰战争的各个问题上展开交锋,尽管双方都表示愿意讨论如何管控分歧。
吸引世界各国军方高层官员、外交官、武器制造商参加的“香格里拉对话”将于6月10日至12日在新加坡举行。这是因新冠肺炎疫情两次推迟后,自2019年以来首次举行。
在会议的间隙,美国国防部长奥斯汀和中国国防部长魏凤和将军预计将举行拜登总统两年多前上任以来的首次面对面会晤。
一位美国高级官员说:“从我们的角度来看,我们预计这次会谈的实质内容将集中在管理地区和全球问题中的竞争。”
中国媒体还说,北京将利用这次会面讨论与美国的合作。
奥斯汀和魏凤和可能会在周末发表演讲,重申他们对亚太地区的承诺,同时针对对方发表一些尖锐的言论。
近几个月来,中国和美国之间的关系一直很紧张,世界上最大的两个经济体在很多发生冲突,从中国对台湾的好战、中国在南中国海的军事活动,到北京试图扩大在太平洋地区的影响力。
虽然这次会议的重点是亚洲安全问题,但俄罗斯入侵乌克兰问题仍然是讨论的中心议题。这场冲突已经造成数万人死亡,数百万人背井离乡,城市沦为一片废墟。上星期,这场冲突进入了第100天。
据了解与会人员名单的消息人士透露,乌克兰将派代表团参加会议,但俄罗斯不会与会。
新加坡拉惹勒南国际研究学院(S. Rajaratnam School of International Studies)副教授李明江说:“美国与会者将利用这个机会批评中国与俄罗斯的战略伙伴关系。”
“我们将看到一些推论,认为中俄伙伴关系是专制国家的联盟…中国将捍卫与俄罗斯的关系,捍卫他们在应对乌克兰问题上的立场和政策。”
随着美国的军事和政治资本被乌克兰战争所吸收,奥斯汀将面临压力,要让中国在亚洲的竞争对手相信,他们可以依赖华盛顿。
“他们说,中国是巨大的威胁,甚至是严重的威胁。然而,大部分注意力和资源似乎基本上都流向了欧洲,”前五角大楼高级官员埃尔布里奇•科尔比(Elbridge Colby)表示。“这不是嘴上说的问题,而是行动的问题。”
美国和中国之间的双边会谈以及会议的大部分时间可能会集中在台湾问题上。
中国声称,民主的台湾是其领土的一部分,过去两年来,中国在台湾附近加大了军事活动,以回应它所称的台北和华盛顿之间的“勾结”。
美国智库兰德公司的高级防务分析师德里克·格罗斯曼(Derek Grossman)说,“美国将特别针对台湾,同时也会针对中国在印太地区日益增长的自信。”
拜登本月表示,如果中国攻击台湾,美国将军事介入。不过,白宫后来澄清,美国在台湾问题上的政策没有改变,华盛顿不支持台湾独立。
对于是否会在军事上保护台湾,华盛顿长期以来一直采取战略模糊的政策。
太平洋岛屿也成为华盛顿与中国战略竞争的关键战线。
拜登的特使定于下周访问马绍尔群岛,目前美国对中国在该地区扩大影响力的努力越来越担心。上周,中国外交部长王毅在斐济主持的10位太平洋国家外长的视频会议同意推迟考虑中国提出的一项全面贸易和安全协定。
笼罩香格里拉对话会议的议题,还有朝鲜日益增加的军事威胁。朝鲜今年已进行了至少18轮武器试验,突显出朝鲜不断发展的核武库和导弹库。
韩国、美国和日本的官员周三表示,朝鲜最近的导弹试验是“严重的、非法的”挑衅。
日本首相岸田文雄将在周五的大会开幕式上发表主旨演讲,预计他将呼吁和平解决亚太地区的争端。
(本文依据了路透社的报道。)