国际货币基金组织(International Monetary Fund, 以下简称IMF)表示,人民币已不再被低估。对中国货币政策持批评意见的经济学家则认为,IMF的评估方式未能反应出中国货币的真实价值,甚至认为该机构是迫于北京压力,为人民币纳入特别提款权铺路。
正在中国访问的IMF代表团星期二(5月26日)在一份声明中说,“我们目前的评估认为,(人民币)在过去一年的大幅度实效升值使其汇率达到不再被低估的水平。”
IMF第一副总裁利普顿(David Lipton)当天在北京就中国经济年度评估做总结演讲时也提及人民币汇率问题。他说,人民币近几个月兑大多数其他货币均有升值,因而有助中国削减其“非常巨大的”经常账户盈余,并会减缓其外汇储备的积累。利普顿说,这些迹象都显示出人民币已经不再被低估。
据彭博社5月26日的一篇报道援引的数据,人民币在过去12个月兑31种主要货币均有升值,而这期间币值降幅最大的则是俄罗斯的卢布和巴西的里亚尔。
IMF此番表述改变了其长期所持的有关人民币币值被低估的观点。不过,该机构仍敦促中国应在增加人民币汇率弹性方面加快步伐。
利普顿说,中国应力争在两三年内实现浮动汇率制,因此举有助于政府在生产率提高过程中应对人民币的持续上行压力。
长期以来,人民币币值是中国与其主要贸易伙伴,尤其是美国,之间的一个争议焦点。美国指责中国为促进出口而人为压低人民币币值。中国则一直对此予以否认。
美国财政部上个月向国会递交的半年期报告中,仍然认为人民币币值被“显著低估”。财长杰克·卢上周还重申,中国应该在汇率改革方面取得更大进展。
华盛顿的经济学家对IMF的评估也有不同反应。彼得森国际经济研究所的经济学家威廉·克莱恩在一项独立的研究中,也得出与IMF相似的结论。该研究所的贸易问题学者加里·霍夫鲍尔(Gary Hufbaur)也认同IMF 的结论。他对美国之音说:“我认为可以说,现在人民币的币值处于适当水平。我知道近些年人民币存在问题。不过,现在没有问题了。”
而经济政策研究所的贸易问题学者罗伯特·司考特(Robert Scott)则认为,IMF对人民币币值的评估方式是“过时并有误的。”
他对美国之音说:“事实上,中国仍在严重干预外汇市场。它只是停止了以往由央行购进外汇储备的惯常做法。取而代之的是所持主权财富基金得以激增,即由政府操控对海外股票、债券、大宗商品、土地以及房地产项目进行投资。”
司考特说,到2015年年初时,中国仅在主权财富基金方面所持已接近1.5万亿美元。他说,对外投资和大量积聚经常帐目盈余之间有很大相关性,因而中国仍在严重干预货币市场。
北京方面尽管担心对人民币松绑过快将对其经济造成伤害,并削弱其金融管控,但却非常积极地推动人民币在国际金融体系中扮演更重要的角色,其中包括申请将人民币纳入特别提款权(SDR)货币篮子。
IMF第一副总裁利普顿周二在北京表示,IMF对中国在这方面的努力表示欢迎。该组织亚太部门副总监马库斯·罗德劳尔说,IMF将在人民币纳入特别提款权货币篮子方面与北京当局密切合作。他说,人民币被纳入特别提款权货币篮子并非“是否”的问题,而是“何时”而已。
IMF每五年对特别提款权货币篮子进行评估。目前特别提款权货币篮子中包括美元、欧元、日元和英镑。预计IMF今年将对特别提款权进行重估。