IMF上调中国经济增速预测至5%，但警告产业政策可能损害贸易

国际货币基金组织(IMF)于周三(5月29日)上调了对中国今年度经济增速预测0.4个百分点至5%，但警告北京的产业政策有可能造成资源“错配”，并可能损害贸易。

近年来，中国这个世界第二大经济体受到房地产市场长期债务危机的重创，同时其消费支出疲软和通货紧缩持续，也拖累了经济增长。房地产市场约占中国GDP(国内生产总值)的四分之一。

但中国经济也有一些复苏的迹象：今年第一季度的经济增长优于预期、达到5.3%，北京称作是“良好开端”。

IMF周三表示，中国今年第一季度强劲的GDP数据和提振经济的“近期政策措施”，使其今年经济增长预测能够上调至5%。此最新预估与中国当局3月份设定的目标“大约5%”一致，而IMF先前对中国今年度经济增长的初始预估为4.6%。

IMF对最近数周中国当局提振房地产市场的措施表示欢迎，并指“正在进行的房地产市场调整应该继续下去，这对于引导房地产行业走向更可持续的道路是必要的”。它补充说，中国“更全面的一揽子政策方案将会促进一个效率高、成本更低的转型，同时防范下行风险”。

但IMF也警告，北京对战略产业的大力支持可能会造成资源“错配”和遭致贸易伙伴们的反对。IMF的最新报告说道，中国政府如果“减少这类(对战略产业大力支持的)政策，并取消贸易和投资限制，将会提高国内生产力与缓解碎片化的压力。”

需要“结构性改革”

近几个月来，北京面临着日益增大的国际压力，要求其抑制工业“产能过剩”。美国就警告称，中国国家过度补贴可能会导致廉价商品充斥全球市场。七国集团(G7)财政部长和央行行长在本月的会议中还誓言要形成一个“统一战线”，对抗中国不公平贸易行为与工业产能过剩。

IMF副总裁吉塔·戈皮纳特（Gita Gopinath）在北京的新闻发布会上表示，从中期来看，“由于人口老龄化和生产率增长放缓，预计(中国)经济增长将放缓至3.3%”。

她还指出中国“财政面临重大挑战，特别是对地方政府而言”，并补充说道这“需要在中期内持续进行财政整顿”。

本月，北京降低了首次购房者的最低首付款比例，并暗示政府可能购买商业房地产。这是迄今为止，中国政府提振房地产市场摆脱空前债务危机所采取最雄心勃勃的举措之一。中国许多城市包括经济重镇上海在内，都取消了一些购房限制。

IMF表示，中国需要“进行结构性改革，以应对不利因素，并解决潜在的不平衡问题”。IMF报告说道:“重要优先事项包括通过加强社会保障网实现经济向消费倾斜的再平衡，以及开放服务业，以提高增长潜力并创造就业机会。”

一位IMF官员于周三在北京援引IMF研究结果称，如果实施好的改革，中国的GDP(国内生产总值)未来这段15年期间有可能增长18%。这位官员表示，中国应继续推进经济改革，提高生产率，为各类企业提供公平竞争的环境，并营造一个市场导向、基于法治的良好商业环境。

中国经济处于疲软乏力之际，中共中央政治局4月30日在北京召开会议决定，今年7月将在北京召开已经拖延多时的中共二十届中央委员会第三次会议，会议将重点研究中国进一步全面深化改革等问题。中共二十大于2022年10月产生新一届中央委员会之后，三中全会迄今尚未召开。

4月底的中共中央政治局的会议公报坦言面临的经济挑战和风险隐患多，称 “会议指出，经济持续回升向好仍面临诸多挑战，主要是有效需求仍然不足，企业经营压力较大，重点领域风险隐患较多，国内大循环不够顺畅，外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升”。

（本文参考了法新社和路透社的报道。）