美国国务院7月27日公布2015年世界人口贩卖(Trafficking in Person)报告,分析了188个国家为消除性奴隶和强制劳动而打击人口贩运所付出的努力。
国务卿克里在发布会上把打击人口贩卖称作是一场对金钱诱惑,对邪恶行为的斗争。
他说:“这是一场我们必须打赢的战争。这是现代社会巨大的人权挑战。”
克里国务卿说全世界大约有2千万人口贩卖受害者,他们是现代版受奴役的人。
报告中把这些国家分为三类,第一类是完全符合最低标准的国家; 第二类是没有达到最低标准但正在做出努力改进、属于有待观察的国家;第三类是不符合标准也没有努力改善的国家,第三类国家可能面临美国的制裁措施。
值得注意的是今年的报告把古巴和马来西亚从第三类提升到了第二类国家。
中国和去年一样继续被列为第二类国家。
2000年的保护人口贩运受害者法要求美国政府每年提出为世界各国排名的人口贩卖情况年度报告。
国会众议院外交委员会资深共和党籍议员、来自新泽西州的克里斯·史密斯(Rep. Chris Smith)是这项法律的发起人。
议员:反对提升古巴排名
史密斯议员27日受邀参加了国务院的报告发布会。
史密斯议员批评奥巴马政府提高古巴与马来西亚的地位。他说:“奥巴马总统仅仅是为了政治原因在报告中提升古巴和马来西亚的地位是对这两个国家人口贩卖受害者的严重伤害。”
史密斯议员说的政治原因是马来西亚是目前谈判的跨太平洋贸易伙伴关系协议(TPP)的成员,而古巴与美国最近才关系正常化,史密斯议员说这些政治考虑影响了奥巴马政府的评估。
古巴裔民主党籍参议员鲍勃·梅南德兹(Senator Bob Menendez)也表示马来西亚和古巴排名提升是把人口贩卖问题政治化的表现。他说:“我要运用一切可使用的手段,包括听证,立法和调查来挑战这一决定。”
美国国务院负责人权事务的国务次卿沙拉·西威尔(Undersecretary Sarah Sewall)被问到马来西亚排名被提升是否与TPP协议有关。她连说了三个“不”来否认。
史密斯:中国应该是第三类国家
史密斯议员还批评报告把中国列为第二类,他说中国应该属于第三类国家。
他说:“中国在2014年继续从强制劳动改造中获利;中国继续强制遣返被贩运的朝鲜难民而不顾他们被遣返后将被监禁或杀害;中国继续实行计划生育导致人口性别失衡,许多男子无法结婚从而导致周边国家妇女被贩卖到中国。”
2015年的报告说,“中国是成年男女和儿童被贩卖从事强制劳动和性奴隶的来源,目的地和中转地。”
报告说,中国的两亿三千6百多万外来劳工当中经常发生人口贩运事件,成年人和儿童可能被迫在砖窑,煤矿和工厂做工。另外人口贩子更频繁地把目标对准残疾人。
报告说,中国政府主导的强制劳动现象是一个特别引发关注的问题。中国的劳动教育是一个进行了几十年的制度性强制劳动。据报道中国政府从中获得极大利益,许多被关押人在没有任何物质补偿的情况下被迫劳动长达四年。
俄罗斯、泰国挨批
2015年的报告中俄罗斯与泰国被点名批评打击人口贩运不力。
据报道俄罗斯有五百万到一千二百万外国劳工,报告从2013年就把俄罗斯列为第三类国家。报告说:“这些外来劳工很多受到具有人口贩运性质的剥削性劳工待遇,例如他们的身份证件被没收,付出劳动得不到报酬,以及身体受虐待和非常恶劣的居住条件等。”
报告指出俄罗斯缺乏国家行动计划和资金来预防人口贩运,而且“相对俄罗斯人口贩运的规模受到制裁的比例非常低。”
泰国也和去年一样继续被列为第三类国家,泰国的排名与泰国捕鱼业的人口贩卖有关。
国务院的报告说泰国一些官员涉嫌参与人口贩卖行为。
美国国务卿克里7月27日说,这份报告是一个行动的呼唤,他呼吁各国政府加强法律执行,把人口走私贩绳之以法。他说私营企业也应该成为打击人口贩卖的一部分,揭发那些有使用未成年人、克扣工资以及强迫劳动行为的公司。
他说,纽约时报、路透社、美联社和CNN等媒体揭发捕鱼业和其他行业的违法行为,对于打击人口贩卖也做出了贡献。