乌克兰政府周二(1月31日)表示,“乌克兰主管当局将充分研究”一份详述乌克兰军队部署违禁杀伤人员地雷的“大量案例”的人权报告。
乌克兰外交部在回应人权观察(Human Rights Watch)的这份报告时表示,乌克兰“全面履行其国际义务,而俄罗斯占领者对乌克兰人民犯下战争罪、危害人类罪和种族灭绝罪”。这份报告提供了多项详细说明,称去年在东部城市伊居姆的激烈战斗中,乌军针对俄军阵地部署了这些武器。
该报告对基辅的可信度和意图提出了质疑,随着俄罗斯入侵接近一年,北约盟国已经向乌克兰提供了价值数十亿美元的援助和武器。
人权观察负责推动人道主义裁军的武器部主任史蒂夫·古斯(Steve Goose)在报告发布前告诉美国之音(VOA):“一直向他们提供其他类型武器的人们可能会问一些非常棘手的问题,问他们是否有能力以符合国际人道主义法的方式使用这些武器。”人权观察呼吁在乌克兰展开调查。
美国之音记者要求白宫对该报告作出回应,特别请求回答此类指控是否会影响华盛顿与基辅的关系以及美国是否会支持调查。
白宫国安会的一位发言人说:“我们欢迎乌克兰政府宣布将调查这些指称,我们感谢乌克兰重申其尊重国际法规定的义务和承诺。”这位官员拒绝透露姓名,这是白宫向记者做简报时的常见惯例。
这名官员补充说:“人权观察还报告称,俄罗斯不负责任地、系统地和广泛地使用包括人员杀伤地雷在内的爆炸物,对民用基础设施造成了广泛破坏,并造成数千名乌克兰平民伤亡。”
昆西国家事务研究所(Quincy Institute for Responsible Statecraft)大战略主任乔治·毕比(George Beebe)告诉美国之音,这些指控不太可能损害基辅、华盛顿和北约之间的牢固关系。 但他说,它们使西方对这场冲突黑白分明式的叙述在世界前殖民地区变得复杂,这些地区通常被统称为全球南方国家(Global South)。
他说:“我不觉得这会对西方认为它需要在这场战争中继续支持乌克兰对抗俄罗斯的信念产生很大影响。它可能会产生更大影响的地方是世界其他地区——在全球南方国家,我认为,那里的人们不太可能将这场战争视为善与恶之间的斗争,而更多的是一场善恶模糊的战争,全球南方国家认为战争双方的行为都存在问题。我认为这可能会强化全球南方国家的这种看法,即乌克兰在这场战争中并非纯粹的白衣骑士。”
当地居民告诉研究人员,在4月至9月期间,从乌克兰控制的领土发射的火箭在俄军于4月进入的伊久姆的军事设施上空散布了数千枚苏联时代的PFM-1“蝴蝶雷”。 乌克兰的反攻始于9月,他们在这座具有重要战略意义的铁路枢纽迅速取胜,被一些军事分析家视为冲突的转折点。
伊久姆是乌克兰顿巴斯地区的一座城市,研究人员在那里和医护人员进行了交谈,并统计了11名平民因地雷遇害和50名平民因此受伤。一半的伤者接受了足部或者小腿截肢——杀伤人员地雷往往会造成这样的伤害。伤者中有5名儿童。
俄罗斯外交部此前指责乌克兰使用前苏联设计的地雷。在加拿大首都签署的《渥太华条约》在1997年禁止了也被称为反步兵地雷的人员杀伤地雷。乌克兰也指责俄罗斯使用违禁弹药。
人权观察曾多次指责俄罗斯在乌克兰使用其它类型的人员杀伤地雷,并且在占领伊久姆期间犯下一系列暴行,包括绑架和酷刑。
国际反地雷组织(International Campaign to Ban Landmines)告诉美国之音,接下来的步骤很明确,其后果也很明确。
这个全球倡导组织的代表在一份书面文件中告诉美国之音:“缔约国应该敦促乌克兰当局立即进行调查,以确定何人故意使用或命令使用这些武器,因为他们可能要承担刑事责任。地雷是无差别的武器,无法区分平民和军人,使用它们可能构成战争罪。”
1991年苏联解体后,乌克兰获得了600多万枚此类地雷。2021年,乌克兰向联合国报告称,他们仍存有330万枚地雷等待销毁。
这种亮绿色的塑料武器有两个“翅膀”,伸展时超过11.9厘米,大约是一个孩子两个手掌并在一起的宽度。 它们的平均重量为75克,相当于一个中等大小的苹果、香蕉或梨。这些地雷被设计为不能被解除; 它们必须被引爆或销毁。
古斯告诉美国之音,这些诱人的特征掩盖了这种地雷的危险属性。
他说:“它们(地雷)无法区分士兵和平民。在战争结束很久之后,他们还在继续炸死和炸伤人们。需要付出巨大的努力才能排除地雷,并帮助受害者。 它们是卑鄙的武器,只会造成伤害,而那些受害者几乎总是平民,而不是军人。”
在11月接到人权观察的通知后,乌克兰副国防部长亚历山大·波利丘克(Oleksandr Polishchuk)没有立即回应有关乌军是否使用违禁地雷的问题,但他向人权观察写道,“乌克兰是国际社会可信赖的成员,全面致力于履行地雷使用领域的所有国际义务。这包括在战争中不使用人员杀伤地雷。”
美国此前曾就在乌克兰负责任地使用武器进行过对话。在冲突的最初几个月,华盛顿满足了基辅的要求,提供数量不详的克莱莫弹药,这是美国设计的一种以塑料制成的人员杀伤地雷。
国安会发言人约翰·科比(John Kirby)在6月告诉美国之音:“它们的构造方式是它们(克莱莫 弹药)必须由操作员手动触发,因此它们不受《渥太华条约》的约束。”他指的是《禁雷公约》。
但是,当配备绊线触发系统时,这种越战时期的武器就可以由受害者触发,这违反了《渥太华条约》。
美国行政当局一位高级官员在4月份告诉美国之音,这个问题得到了专门讨论。
这位官员要求不具名,他说:“我们询问了乌克兰人,他们向我们保证他们将继续保持指令引爆操作模式,如此我们才会同意这样做,并确保它符合乌克兰一直遵守的《渥太华条约》。”
他补充说:“这些乌克兰人正在保卫他们自己的国家和自己的领土。”
目前,战争即将进入第二个年头,乌克兰似乎正准备恢复反攻。1月初,美国响应乌克兰发出的需要装甲车辆的呼吁,同意提供31辆M1艾布拉姆斯(M1 Abrams)坦克。
基辅如今要求获得美国制造的F-16战斗机。
美国之音记者周一询问总统乔·拜登(Joe Biden)是否会提供这些战斗机。
总统说:“不会。”
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