避免政府停摆 美众院议长提2阶段预算方案 不包括以乌援助

美国国会众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）周六（11月11日）宣布一项临时资金方案，试图以此避免一周后政府关闭，但该措施很快遭到国会两党议员的反对。

约翰逊的提案对于临时性支出法案并不寻常，通常立法者会将所有项目的资金延长到某个日期。此提案将军事建设、退伍军人福利、交通、住房、城市发展、农业、食品和药物管理局以及能源和水项目的政府资金延长至1月19日，其他部门的资金则延长至2月2日。

约翰逊在电话会议上向众议院共和党人宣布该计划后发表声明称，“这项分两阶段的决议是一项必要法案，可以使众议院共和党人处于争取保守派胜利的最佳位置。”

约翰逊在社群平台X上写道：“国会习惯就在圣诞节休会前推出一大堆、超额的支出法案，而此案将可挡下这个荒谬的传统。”

众议院共和党提出的权宜之计不包括乔·拜登（Joe Biden）总统要求用于以色列或乌克兰的援助资金。

约翰逊对此表示，将拜登对紧急补充法案的请求与临时应急措施分开，将使国会能在财政责任、监督乌克兰援助及南部边境进行有意义政策变革等议题上，处于最佳位置。

这是约翰逊就任议长后做出的第一个重大决定，但在电话会议之后，两党都有议员对此表示批评。

众议院“自由党团”（Freedom Caucus）成员、德州共和党籍众议员奇普・罗伊（Chip Roy）表态反对，认为所提计划没有实现右翼希望的大幅削减开支。

民主党联邦参议员布莱恩·沙茨（Brian Schatz）则称约翰逊的措施“超级复杂”，并说“所有这些废话都花费了纳税人的钱”。

沙茨说，国会将会通过一项临时性资金方案（CR，也称持续决议案或权益法案），“唯一的问题是我们是愚蠢且灾难性地行事，或者像大人一样”。

与此同时，白宫批评这一计划“不认真”、“不可行”，并对国家安全和国内计划构成威胁。

白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔（Karine Jean-Pierre）通过声明表示，这个提案只会导致更多的混乱和停摆，“众院共和党人正在浪费宝贵时间，提出一个不认真、两党成员都严厉批评的方案。”

让-皮埃尔呼吁，“众议院共和党需要停止在自己的政治分歧上浪费时间，履行职责，并以两党合作的方式防止停摆。”

美国联邦政府资金将于11月17日午夜到期。美国联邦众议院和民主党领导的参议院必须就支出方案达成共识，使总统在周五之前签署立法、使其生效，否则美国将面临十年内第四次政府部分关闭。

美国政府停摆意味着400多万与联邦政府运作息息相关的工作人员将面临薪资拖欠的问题，或被迫放无薪假，其中包括约200万的军人和200多万政府工作人员，包括国家公园等大多数联邦部门将被迫关闭，航空旅游等产业可能被迫放缓。

（此文依据了路透社和美联社的报道。）