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中国时间 2:08 2024年10月7日 星期一

调查:在英港人感保障公民参与措施不足 忧虑申领香港证件有危险


照片左边是香港特区护照,图右是英国国民海外护照。 (摄影:美国之音郑乐捷)
照片左边是香港特区护照,图右是英国国民海外护照。 (摄影:美国之音郑乐捷)

近年来,超过十万个香港人透过BN(O)签证移民英国,虽然当地有示威集会自由,但他们仍然担心中国在海外的影响力,忧虑他们回港时会有麻烦,有些人就宁愿不参与。有些移民港人只持有香港特区护照,需要续领时亦担心风险。

“英国港侨协会”(Hongkongers in Britain)星期四发表研究报告,指移英港人即使认为英国整体治安不俗,但担心英国政府未有采取足够措施保障港人在英国参与社会事务的安全,港人亦普遍忧虑在英国申领香港旅游证件的安全,促请英国政府加强宣传法律以阻吓对他们的威胁,并且呼吁英国当局可以让BN(O)签证持有人的子女申请BN(O)护照。

英国港侨协会的“移英港人政策研究计划”于今年4月22日至5月7日期间,以网上问卷方式访问了458名香港人,并与四名有参与社会事务的港人作深入探讨。受访港人当中超过四成有子女,过半数计划两年内到香港旅游。

超过八成受访者指,他们居住的社区安全,罪案情况并不严重,有两成受访者指曾经在街头被言语调戏,有一成人指他们曾经被人辱骂,亦有一成受访者指他们曾经于公众场所遭受肢体威胁。

超过七成受访者指,居所有防盗设施会让他们感觉安全,过半数人亦认为与朋友、同事及团体的关系亦有所帮助。三份二受访者指,有兴趣参与当地警方举行的社群活动,但亦有百分之7受访者表示不信任警察。

香港人在英国参与示威感不安

调查发现,超过八成受访者曾经参与在英港人团体举办的活动,接近九成受访者称会在参加活动前检查主办方的背景。不过,曾经参加集会或游行的移英港人只有大约四成,有近四成受访者指,认为在英国参加与香港有关的集会“颇不安全”或“非常不安全”,有两成人指,因为忧虑回港后的安全而不参与在英国的集会活动。

在曾经参与集会的人士当中,有百分之34受访者表示曾经被陌生人拍摄照片,有百分之8指他们遭受语言暴力,以及有百分之7指感到被跟踪。

接近八成的受访者表示,假如有外国政府威胁在英港人安全,他们没信心英国政府能有效回应。超过七成受访者则认为,英国政府未有足够措施保护在英港人的公民参与和言论自由。

港侨协会:英国应加强阻吓

英国港侨协会董事Jason Chao对美国之音指,当局应该更主动监察在英港人示威中可疑人士拍摄港人照片等的行为。

他说:“在英国新的《国家安全法》下,对我们来说有两个重要的元素。第一,如果(有人)是协助一个外国情报情关,现在已经是一个刑事罪行。另外,即使你不是协助一个外国情报情关,如果你犯罪,例如涉及种族仇恨地打人,而有证据是外国指使你的,这也是一个加刑的因素。”

他指,在英港人普遍并不清楚英国的新法律对这些行为的阻吓力,所以他呼吁英国政府应该加强宣传。

担心申领香港旅游证件风险

另一方面,即使香港人以BN(O)签证移民英国,有部分人例如是他们的子女并没有BN(O)护照,而是持有香港特区护照,所以他们有很大机会需要到中国驻英使领馆或签证中心续领护照或办理文件。

调查发现,绝大部分受访者都表示知道去年10月曾经发生中国驻曼彻斯特总领事馆职员在使馆外殴打香港示威者的事件,百分之90受访者指,感到前往中国外交机构申领证件并不安全。他们担心泄露个人资料、申请过程被阻、以及危害个人安全。

Jason Chao说: “现在中国签证中心或是香港政府都仍然是正常地去让人换领护照,但你不能担保何时对方会刻意拖慢,阻挠程序。我们的调查中有非常高比例的受访者担心,因为换领护照需要提供在英地址,他们担心会泄露个人资料。当然资料并不是泄露到外界,如果你把在英地址交给香港、中国政府,他们收集到、知道你住在哪之后,会否对你做什么,会否有些监控?你不会知道,因为那已经是国家行为。”

英国港侨协会建议英国政府,在2025年10月的原定限期前,提前检讨BN(O)签证政策,研究让BN(O)签证持有人的子女申请BN(O)护照,以解决相关问题。

港人申请“良民证”需经香港警方

此外,香港人在英国求职期间,雇主可能要求求职者提供俗称“良民证”的无犯罪记录证明书,但香港人必需经香港警方申请,这个情况亦令他们担心安全上的问题。

Jason Chao指,英国政府应该研究措施,减低港人需要使用中国或香港政府服务的机会,例如是提供一封信件给求职者使用,去让雇主知道及处理相关的问题。

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