香港现届政府首份财政预算案公布后,一份最新的民意调查发现,不满意者比去年的同类调查增加,更有高达96%受访者没有参与事前的公众咨询。有学者分析,这现象反映威权政府本质不愿意听取民意,形容制定政策过程只是“行礼如仪”,由于纾困力度不足,所以民调评分只有52.5分。
香港财政司司长陈茂波(2月22日)在立法会宣读新任特首李家超政府的首份财政预算案后,香港民意研究所以电邮成功访问3,637名18岁以上的香港市民,结果显示96%的受访者没有参与公众咨询表达意见。此外,满意者也减少5个百分点,下降至32%;与不满意的31%接近。
陈家洛批咨询行礼如仪反映威权政府本质
出席这次民意调查公布结果记者会的香港浸会大学政治及国际关系学系副教授陈家洛批评,调查显示预算案公众参与度极低,政府的公众咨询只是“行礼如仪”,反映威权政府的本质不愿意听取民意。
陈家洛说:“从政或者执政的人坐拥着公帑我们的纳税人的资源、香港人的民脂民膏的官员来讲,如果觉得不需要多走两步去‘解话(说)’的话,正正都是回到我刚刚所讲的问题,它(政府)有做咨询的动作、或者态度、或者姿态,但是实实在在它的决策都是一个威权政体的决策,就是它有它决策,你(市民)有你讲、它有它做,如果你讲的东西不忠听,它分分钟可以告诉你我(政府)不会受你威胁、我不会听你讲,这个是什么施政的水平或者水准呢﹖大家是心中有数。”
连续3年受疫情影响下,今年财政预算案的纾困措施俗称“派糖”较去年大幅减少,最明显的是向18岁或以上香港居民派发电子消费券,由去年的1万港元(接近1,300美元),减半至今年的5千港元(约650美元)。
在新一届立法会民主派议员“被清零”后,55%受访者认为建制派政党在这次预算案制定过程中发挥了影响力;认为政府有聆听民主派政党意见的只有17%。
同样出席记者会的浸会大学学生谢栋丞评论到,即使建制派政党的意见被听取,但这也未能反映真正香港人的整体期望,因为过去有民主派候选人参与的立法会选举,得到超过6成的选民投票支持。
谢栋丞说:“但是由于它们(民主派)进不了立法会,它们(民主派)不可以在这次财政预算案里面去投票,究竟它们是通过、反对,还是弃权,所以就令到它们在这个影响整份预算案的力量就没有这么大了。”
调查显示,最多受访者认同“修改房屋、教育和医疗政策”最重要,有62%;其次是“刺激经济推动香港产业发展”,有45%;“向所有香港居民发放消费券”紧随其后有34%;而最少受访者认为重要的政策是“吸引旅客及争取国际大型盛事来港举行”,只有14%。
谢栋丞表示,政府却不理会市民意愿,较着重推行“Happy Hong Kong”等吸引旅客及国际大型盛事措施,反映政府只着重“好大喜功”,没有重视市民的生活压力。
谢栋丞说:“但是市民更加是想生活得到改善,以及有更加多的社会流动机会,但是政府现在就只是比较着墨在这些比较‘好大喜功’的活动之下,就样就未必真正反映到市民在这个经济还未完全恢复正常之下,还要面对例如更加多的经济压力,电费加价等等之下所承受的压力等等。”
大学生指政府公众咨询相当“隐闭”
何永禧并指,政府有意减低公众咨询的参与程度,尤其去年底关于“明日大屿”大型填海计划,涉及高达5,800亿港元(超过743亿美元)的预算,公众咨询的展开可以用“隐闭”来形容。
何永禧说:“甚至有部份的立法会议员自己都不知道原来已经开展了公众咨询,试问香港市民又如何可以真的参与到政府的一些政策决策上面呢﹖其实我觉得这件事情并不可以说是香港市民的政治参与度低,相反可能是因为政府本身它有一些、我会说是一些行政上的手段,促使市民觉得其实我表达了自己的声音,但是政府不接纳。”
学者指不公布国安预算细节违文明社会价值
香港浸会大学政治及国际关系学系副教授陈家洛表示,80亿港元的国安开支是严肃问题,这样一个庞大的数字而政府仍然坚持不公布细节,违反现代文明社会最基本的价值。
陈家洛说:“就是一个现代的文明社会,对自己的安全这么有自信,觉得我们是全世界最安全的其中一个国家或者城市之一的话,你可以很坦白地讲、尽量去讲你用了那些钱(国安预算)在什么地方,而不是只是一个大数永远都不去交待,已经是第3次不愿意交待,这种不交待的态度正正亦都是使香港市民觉得这个政府很难去沟通得到。”
政府应正视警队纪律及社会治安
另外,今年预算案的警队开支高达268亿港元(超过34亿美元)再创新高,亦是各纪律部队最高。陈家洛认为,警队的开支不断增加,但是香港的社会治安没有明显改善,甚至经常发生街头出刀“斩人”的袭击案,涉及警务人员的罪案及丑闻也有所增加,他认为政府应该正视警队的纪律以及社会治安问题。
陈家洛说:“所以增加(警队)资源本身可以是一个很中性的议题,但是增加完资源之后那些资源拿去做些什么﹖这个真真正正不单只是政策的问题,也都牵涉到那个形象的问题、是一个政治上面的问题,但是这些问题我觉得在今时今日的议会文化当中,是不会问得到的了。”
调查并问及受访者如何展望未来一年的生活,超过6成受访者认为“差不多”,接近两成受访者预料生活会变差,认为会变好的受访者只有15%。
陈家洛批评预算案纾困力度不足,未能令香港人对未来有期盼,以致民调的评分只有一半半的52.5分。
陈家洛说:“这个财政预算案尽管它的赤字这么大(接近180亿美元)都好,在它的政策上面还是很‘小修小补’的;在支援方面是‘杯水车薪’的;在很多它认为是主题的、主打的,抢人才、抢企业等等,暂时都还是一个很抽象的、讲方向的阶段的时候,我不会怪责香港人对这一份财政预算案的评分只是一个‘一半半’的水平。”
评论区