中国一名高级官员表示，香港的国家安全立法不会追溯性地惩罚人们。这位官员还说，中央政府预计只有在极特殊的情况下，对最严重的国家安全案件拥有管辖权。
中国国务院港澳办副主任邓中华星期一（6月15日）在深圳出席纪念香港《基本法》颁布30周年研讨会提到了香港居民、外交官和外国投资者就这项有争议的港版国安法提出的法律追溯力问题。
中国人大5月28日通过有关“港版国安法”的决定草案。外界担心，“港版国安法”针对的就是香港反送中运动，一旦这部法律正式生效，将对反送中运动的参加者进行秋后算账。
2019年6月9日爆发的香港反送中运动，是香港历来持续时间最长的社会运动，创下参与人数达200万的最大型和平游行纪录，也发生过多次激烈的警民冲突，截止2020年5月底被捕人数接近9千人。
这场“没有大台”、主要靠网上讨论区及流动通信程序动员的“流水式”(be water)社运改变了香港的社运模式，以至政治、社会面貎，甚至引发中国全国人大常委会启动制订”港版国安法”的立法程序，将会透过《基本法》附件三直接引入香港实施。
2019年2月港府宣布为引渡台湾杀人案港人疑犯陈同佳，修订《逃犯条例》允许香港政府以单次个案形式，处理中国大陆及台湾等地移交逃犯请求，触发香港史无前例的反送中示威浪潮。
港澳办副主任邓中华星期一还表示，虽然北京必须能够对最严重的国家安全案件拥有管辖权，但香港应该负责大部分执法工作。他说，中央直接控制预计将在“非常、非常少的”情况下使用。
据香港南华早报，邓中华的发言标志着内地官员首次提供了港版国安法框架的细节。预计新法律最早将于本周末由中国全国人民代表大会常务委员会通过。
中国全国人大在5月28日通过的制订”港版国安法”决议，授权其最高立法机构全国人大常委会为香港起草一部量身定做的国家安全法，将分裂国家、颠覆、恐怖主义和外国干涉城市事务的行为定为非法。不过，中国人大在5月28日通过决议时，几乎没有给出任何细节。
批评人士指出，“港版国安法”将扼杀这个前英国殖民地的自由，包括言论自由和独立的司法，这些被视为是香港成功成为全球金融中心的关键。香港泛民主派把这一立法称为终结“一国两制”的恶法，呼吁港人全民反抗。
不过，中联办副主任陈冬6月15日在出席同一个研讨会时表示，“一国两制”是中国政府为实现国家和平统一而提出的基本国策，国安立法是为“一国两制”进行制度加固。
由于新冠病毒疫情，香港的民主抗争一度暂时停止。制订“港版国安法”决议的通过重新点燃了反政府抗议活动， 尽管港府颁布遏制疫情传播的限聚令。在许多情况下，香港禁止8人以上的团体聚集，以防止新冠肺炎的传播。
香港“二百万三罢工会联合阵线”宣布，由于天气原因将原定6月14日举行全港罢工公投延至于6月20日举行，反对“港版国安法”。联合阵线设定的目标是争取6万名会员投票。
同时，香港中学生行动筹备平台也将原定在同一天举行的罢课投票延至6月20日，争取至少1万名中学生参与。
