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中国时间 22:43 2024年12月18日 星期三

香港各界回应美国取消特殊待遇 影响香港制造产品出口及学术交流


2018年10月18日一男子在香港中西区添马公园使用平板电脑
2018年10月18日一男子在香港中西区添马公园使用平板电脑

美国总统特朗普星期二宣布取消香港的特殊待遇,引起香港各界关注。有商界代表认为,香港面对的不稳定性会增加,担心中美关系越趋恶化,美国的国际盟友亦可能会对香港以致中国采取不同的制裁行动。

有商界立法会议员表示,以后“香港制造”与“中国制造”的产品出口到美国没有分别,个别大陆港商将生产线转返香港,亦不可以避开出口到美国的额外关税。

有学者表示,学术界亦担心香港一些科研及学术交流在中美角力之下要”陪葬”,香港学者赴美交流亦可能被视为与中国学者无分别,对一些研究计划可能构成打击。

美国总统特朗普星期二(7月14日)签署《香港自治法案》成为法律,并下达以“香港正常化”为题的行政命令,中止或取消美国对香港的特殊待遇,包括中止1992年主权移交前通过的《美国香港政策法》;撤销出口许可豁免;取消香港特区护照持有人的优待,与中国护照待遇对等;不过,美国会考虑重新分配难民限额予香港居民。

取消特殊待遇影响高科技学术交流

针对港版国安法的实施,美国将会冻结破坏香港一国两制、高度自治以及民主进程的人士,以及相关实体在美国的资产,禁止相关人士与直系亲属入境美国;寻求中止美国与香港的引渡协议;中止向香港警队等纪律部队提供培训。

美国取消对香港的特殊待遇亦包括高科技与学术交流,例如中止与香港中文大学太空与地球信息科学研究所合作,中止国际交流富布赖特计划(Fulbright Program)。

本身是美国明尼苏达大学地理学博士的香港中文大学新闻与传播学院学院客席讲师梁启智,星期三(7月15日)在社交网站站文表示,中大山顶联合书院有一个“波”,即是卫星遥感地面接收站,人称”UC波”,里面有卫星碟片,专门接受遥感卫星数据,即是监察地球的卫星图片,可以用来观察哪里有山火、水灾等。

香港一地两检关注组专家小组代表梁启智 (美国之音/汤惠芸 )
香港一地两检关注组专家小组代表梁启智 (美国之音/汤惠芸 )

梁启智表示,特朗普签署的行政命令,有一项点名这个研究所,停止美国内政部辖下美国地质调查局的合作。

梁启智又表示,他出身从事制作地图,明白卫星图片很容易踩中了所谓的“国家安全”,所以被第一个点名并不奇怪。但是他认为,学术本来无边界,却被政治找上门,所以感到唏嘘。

中美角力学术交流或“陪葬”

香港浸会大学政治及国际关系学系副教授陈家洛 (美国之音/汤惠芸 )
香港浸会大学政治及国际关系学系副教授陈家洛 (美国之音/汤惠芸 )

香港浸会大学政治及国际关系学系副教授陈家洛接受美国之音访问表示,中美角力之下香港的学术自由受到不同程度的挑战,除了港版国安法引伸出来,对于院校自主,或者个别学者的研究及教学活动,受到很多“红线”的规限,而香港在国际间的科研及学术讨论,本来享有的自由也在中美角力之下要“陪葬”, 香港学者赴美交流亦可能被视为与中国学者无分别,对一些研究计划可能构成打击。


陈家洛说:“外交层次就是中美的角力,令到香港一些科研、学术讨论本来享有的自由是因为中美的角力底下,可以说是要‘陪葬',中文大学的例子也好,或者它的Fulbright Scholarship (富布赖特)那个计划也好,乃至可能将来即使我们可能学术界、学者去美国交流,要拿签证等等这些问题上,其实因为已经取消了对香港的特殊待遇,我们是被视为同中国没有分别的一班人,这些其实都会对我们日常的工作,以及一些我们可能计划当中、执行当中的研究计划,构成一个打击。”

陈家洛表示,由于北京在香港强推港版国安法,导致美国取消香港的特殊待遇,估计美国的盟友也可能有相应的行动,香港很难再称为国际金融中心或者国际城市,亦很难再吸引国际学者到香港进行研究工作。

陈家洛说:“日后有外国想来香港工作的学者,或者研究人员问我们,你们香港怎样保障学术自由的﹖我做的研究会不会受到一些打击,或者一些限制,甚至乎我进行当中的时候,被人警告我'踩了红线'做不下去,我在香港去做教学研究,会不会受到国安法那种无远弗届那种限制底下,变成我们想做的事情、讨论的事情,自由去思考辩论的事情都做不到,已经很难答这些问题,我想连校长都不懂回答的。”

过半香港人支持美国制裁香港

前身是香港大学民意研究计划的香港民意研究所,7月初公布一项成功访问超过7,600人的网上民意调查,结果显示,有57%受访者支持美国制裁香港,反对的有29%。

陈家洛分析,民调结果反映香港人“不认命”,不会觉得自己是世界民主运动里面的“孤儿”,透过种种在港版国安法实施之后仅有的空间,去表达香港人的集体意愿,认为国际制裁是对香港目前情况的关注。

陈家洛说:“如果不是(香港)就很快变成下一个的新疆或者西藏,或者是(中国)国内现在那些零星的维权律师也好,一些敢言的学者专家也好,都受到种种的、可能说他(是)造谣者,种种的打压、种种的被拘留、‘被放假'等等,香港人不想见到这些情况,所以现在是继续在这里做好自己的本份,亦都同时间寻求国际社会,了解香港情况的朋友关注香港这个情况。”

商界忧欧盟限高科技产品出口香港

中华厂商联合会行政总裁杨立门星期四(7月16日)早上接受香港电台节目访问表示,香港商界早在美国通过香港人权法案时已有心理准备,将会取消香港独立关税区地位,他表示商界已经消化有关消息,特朗普签署行政命令取消香港特殊待遇并不是极具震撼性。

杨立门表示,香港商界面对的不稳定性会增加,担心中美关系越趋恶化,美国的国际盟友亦可能会对香港采取不同的制裁行动,尤其是欧盟都可能限制高科技产品出口到香港。

杨立门说:“我们都会担心譬如同其他国家,因为你只是美国号召它的兄弟、国际上即是那些‘五眼'(联盟)等等,可能要跟随它去对中国或者香港采取不同的制裁行动的,欧盟现在也讲,即是对高科技产品出口去香港,都可能要限制。

预料美国短期内不会影响联系汇率

至于今次特朗普提出的制裁行动未有涉及影响美元与港元的联系汇率,杨立门表示,如果联系汇率被影响,就是所谓的“核武手段”以及“七伤拳”,将会两败俱伤,因为香港是国际金融中心,美国亦有很多金融机构在香港营运,亦会影响美元在国际上流通。

杨立门说:“我们看不到短期内它(美国)会做这件事情(影响联系汇率),因为它真的是‘七伤拳’来的,自己都打得很伤,当时当然有讲联系汇率,现在也没有人再讲,也有人讲不准你用美元去兑换,或者做一个交易的货币,这个当然是对美元、对从商的人是会有很大的影响,但是它这样做对它的美元在国际上那个流通是会有很大影响,即是中国亦不是说没有另外一个选择的,你就迫使一些人去用多些人民币去交易,这个不是美国想见到的事情来的。”

香港制造与中国制造无异

商界的自由党立法会议员钟国斌在同一节目接受访问表示,香港商界已经消化美国会取消香港特殊待遇的消息,预期美国会有这一步行动,不过,他坦言进程较想像中快,接下来要观察美国的制裁名单制定后,包括什么个人及企业,以及会否牵连金融机构及银行,视乎“招数有几辣”,他认为现阶段难以评估实际的影响。

自由党立法会议员钟国斌 (美国之音汤惠芸 )
自由党立法会议员钟国斌 (美国之音汤惠芸 )

钟国斌说:“它如果只是说不让你去入境美国,或者冻结你美国的资产的话,这个都不是很大影响的,因为你如果那个人、被制裁那个人我都永远不去美国、我在美国亦没有资产的,所以影响是基本上不大的,但是就要看它所提及的制裁的企业以及它相连的金融机构,这个就可能影响会大些,不过,即是这个从来在香港未见过、未发生过,那个影响大成怎样呢,即是未有这样的经验,所以似终都是看那张制裁清单出炉那时,它主要是针对有多大的企业,或者几高层次的人员。”

钟国斌表示,美中贸易战之后,个别香港厂商将生产线移返香港,希望避开出口到美国的额外关税,但现时美国将香港视作中国内地普通城市一样,他认为“香港制造”的产品与“中国制造”没有分别,大陆港商即使搬回香港也没有作用。

钟国斌说:“这两年中美贸易战的影响之下,事实上有一部份香港的厂家移师了一部份的生产线返回香港,刚刚就投资好、将生产线移师好,现在就惨了,即是现在变成‘made in Hong Kong'、‘made in China' (香港制造与中国制造)同等待遇,为什么要移师回来香港,就是因为想避开贸易战(美国)所增加的出口关税,应该是入口关税,但是现在搬回来变成没有这个作用,还花了一笔钱投资回来香港,这个有影响的。”

新民党强烈谴责美国取消特殊待遇

属于建制派的新民党星期四发新闻稿表示,美国总统特朗普签署行政命令,落实美国将不再赋予香港与中国内地不同的特殊地位,打击一国两制及香港高度自治,新民党予以强烈谴责。

新民党表示,该行政命令共有15条条款,涵盖范围相当广泛,并且针对将会执行“港区国安法”的香港官员及人士,单方面制订各种制裁措施等等,新民党认为非常不合理,认为美国不应扭曲香港作为中华人民共和国特别行政区的宪制地位,把香港视为美国殖民地,更不应干预香港内部事务,打击一国两制及香港高度自治。

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