香港卫生署1月23日公布首宗武汉肺炎确诊个案，疫情爆发一个月，期间发生口罩荒、抢购潮等社会乱象，有民意调查指70%市民不满港府应付疫情的表现，特首林郑月娥陷入管治危机。
不过，有香港传媒日前披露一份由林郑月娥撰写、向北京中央提交的 “抗疫工作报告”，她认为有效处理疫情，可以令建制派的政情 “转危为机”。事隔超过两日，特首办星期一仍未回应相关报告，有学者分析事有跷蹊，有迹象显示可能是有知情人士故意泄露，为林郑月娥下台铺路。
香港《苹果日报》星期六(2月22日)凌晨在网上披露一份由特首办撰写、据了解已经在2月中向北京中央提交的 “抗疫工作报告”，这份报告以10多页交代香港武汉肺炎疫情的形势、港府的抗疫措施，以及重大事件的应对策略等。
香港传媒披露林郑抗疫工作报告
据《苹果日报》报道，工作报告首段先把港府抗疫失效，归咎于去年中开始的反送中运动引起的 “社会暴乱”，令香港巿民对港府的信心大幅下降，报告认为 “反对派和激进网民采取反修例的抹黑、造谣、分化、激化(中国)内地和香港矛盾等等，相同手段进一步攻击特区政府的管治”，令抗疫工作 “百上加斤”。
《苹果日报》报道，工作报告最后作出 “政治分析”，认为现时政治形势 “不容乐观”，除了 “反对派”利用武汉肺炎疫情抨击港府，更声称医疗界有 “激进反修例分子借机闹事”，报告形容 “甚么五大要求、全面封关等政治口号手段和反修例时同出一辙”，报告又认为网上中伤、谣言以及 “快闪式”暴力破坏增加抗疫工作的挑战。
《苹果日报》报道，林郑月娥藉报告向北京中央告建制派的状，认为建制派没有与港府站在同一阵线 “令人失望”，形容他们 “以选举理由加入批评政府行列”。报告又认为，个别建制派人士对她作人身攻击，甚至声称行政会议成员的表现亦 “强差人意”。林郑月娥形容自己正处于 “四面受敌的困难时刻”。
报告指疫情可令建制选情转危为机
《苹果日报》报道，告状过后，工作报告改以 “选举政治”角度分析，认为政府希望藉 “有效处理疫情”赢取香港市民的认同和支持，为建制派创造 “有利的氛围”，并主动提出两大问题 “恳请”北京中央协助解决，包括容许数间口罩供货商向香港供货，并为香港本地口罩生产商提供机器和原材料；以及容许港府与湖北及武汉政府商讨安排滞留港人返港。
工作报告表示，如两项问题获得解决，既可挽回港府管治威信，亦可让港人感受到一国两制下 “(北京)中央对港人的亲切关怀”，形容是今年9月立法会选举前 “难得可扭转形势的契机”。报告又表示，港府会竭尽所能， “令疫情和选情都有望能转危为机”。
特首办对报告未有回应
议会阵线立法会议员毛孟静星期六(2月22日)响应《苹果日报》报道查询表示，她曾向特首办查询相关工作报告，而对方未有否认，只是表示 “上述指控太严重”。毛孟静表示，在正常情况下，特首办都会否认捏造的指控，她认为，特首办已经间接承认有这份密件，只是认为 “上述指控太严重”。
特首办截止星期一(2月24日)下午5时，工作报告被《苹果日报》披露超过两日半，仍未作出正式响应。
胡志伟批林郑 “诿过于人”
民主党主席胡志伟接受美国之音访问表示，他认为港府没有否认相关工作报告是由林郑月娥撰写给北京当局，反映林郑月娥在处理香港武汉肺炎疫情以及反送中运动作出的官方文件。胡志伟认为，由报告内容可见，林郑月娥的态度仍然是 “诿过于人”。
胡志伟说：“她(林郑月娥)仍然是用一种 ‘诿过于人’ 、所有的问题都是人家的问题，自己做任何的决定都是没有做错，这个态度，这个其实才是最可怕的地方。现在香港出现了一个特首是不但不悔改，还要只懂得诿过于人。”
胡志伟表示，如果林郑月娥认为，港府在防控疫情所做的一些抒困措施，可以为建制派营造有利的选举氛围，他认为这是妄想。因为林郑月娥在防疫最初的阶段，不是以一种真正为香港人打算，确保香港社会最优势的角度，拒绝全面封关，连提供医护人员及市民足够的防疫用品等各方面，都显示出林郑月娥的无能。
胡志伟说：“她(林郑月娥)奢谈说可以透过管理疫情的手段，去令到建制派可以在9月的立法会选举挽回颓势的话，我只能够讲如果她是为了这个目的，然后部署在这段时间，由不封关、不为市民提供足够的防疫物资、不为医护人员提供防疫的物资，引发到就是有一场的医护罢工，引发到社会上撕裂更大，然后她企图通过这些手段，去修补她所犯下的错误的时候的一些补救措施，就会帮到建制派的选情有改善的话，我只能够说 ‘建制派多得佢唔少’(建制派只会被她拖累) 。”
胡志伟指未有迹象显示会换特首
今年初北京相继撤换中联办及港澳办的领导人，有意见认为，去年中反送中运动以来，民望一直处于历史最低的林郑月娥，可能是下一个被撤换的人。胡志伟表示，理论上如果林郑月娥能够尽快下台，换一个新的人选，将过往所犯下的 “滔天错误” 拨乱反正的话，当然可以令今年9月的立法会选举出现新的变局，但是他认为目前未有迹象显示北京会换特首，而就算换特首，都不会站在香港人的角度去推行新的政策。
胡志伟说：“也看不到，就算换了一个人(做特首)都好，(北京)中央政府真的愿意放手给这个新的特首，或者署任的特首是以站稳香港人的利益的角度去展开他的政策，如果你没有这个方向可以这样做的话，你无论换那一个人上台都好，都只是一个北京的应声虫，其实亦都是无补于事。所以我只能够讲，就是不单只是林郑下不下台的问题，是北京政府在管理香港的过程里面，它那种的介入是不是去到现在这样事无大小都要过问的状态，去令到一国两制实质上荡然无存。”
建制派指报告内容令人忧虑
建制派地方组织“公民力量”最近经常发起抗疫地区活动，甚至有发起签名运动反对当局设立将军澳地区武汉肺炎指定诊所，要求港府官员带头减薪等。
“公民力量”成员陈志豪接受美国之音访问表示，香港《苹果日报》披露的特首抗疫工作报告，未有明确的消息来源，不过，他认为内容有参考价值，亦反映林郑月娥与建制派的关系并非完全齐心，这方面令他感到忧虑。陈志豪表示，香港社会各界未能同心抗疫，主要的问题在于林郑月娥政府制定政策的能力跟不上民间的需求，政策解说的能力亦有待改善。
陈志豪说：“相信在这个政策解说方面的能力，即是特区政府是需要去加强，即是特别是今次的抗疫，很多时候市民都会觉得政府出招、推出很多政策都较为慢些，或者民间是会更加快一步，可能很多的建议都是由民间首先提出来的，跟着特首才再采纳，去再做一个跟进，到底特区政府自己在制订政策的能力是甚么原因令到跟不上民间呢﹖我想这些地方都是值得去检讨的。”
建议问责官员带头减薪
陈志豪表示，建制派都认为林郑月娥政府在抗疫工作的表现未如理想，他认为在港府民望低迷的情况下，问责官员带头减薪，也是一种问责的表现，亦可以令市民 “消消气”。
陈志豪说：“我相信减薪其实是一个问责或者向公众交待的其中一种方式，它到底用甚么方式向公众交待响应，我想这个是政府要研究，减薪可能是其中一个可能它做了就会令一部份的市民 ‘消消气’ 的其中一种方式。”
至于在“抗疫工作报告”提及，“有效处理疫情” 可以赢取香港市民的认同和支持，为建制派创造 “有利的氛围”，形容是今年9月立法会选举前“难得可扭转形势的契机”。陈志豪认为，报告的内容令建制派政党、团体所做的地区抗疫工作都被视为 “选举工程”，有利有弊。
陈志豪说：“肯定是有负面影响的，有负面影响的，至于你说会不会将特区政府及建制派现在的防疫工作视为一个选举工程，我相信任何一个政党也好、政府也好，它当然会希望自己愈受市民欢迎、愈受市民的支持愈好，所以我觉得如果政府以及建制派政党，希望在这次的抗疫能够作出一些工作，令到在市民的心目中加到分的，我自己都觉得是无可厚非的。”
学者分析报告内容可能属实
前理工大学应用社会科学系助理教授、香港民意研究所名誉总监钟剑华接受美国之音访问表示，如果香港《苹果日报》披露的特首抗疫工作报告，内容有虚假成份的话，港府应该尽快澄清，但是无论是传媒抑或民主派立法会议员向特首办查询要求响应，都只有简单的一句响应 “上述指控太严重”，反映这份报告确实存在。
钟剑华说：“即是我想你看看近这几个星期，因为抗疫的问题以及政府的政策问题，其实都很多传言的，但是你见到政府对一些传言的反应有时都相当之快、相当之强烈的，譬如说惩教署(制造)的一些口罩去向的问题，政府就很快出来澄清了，所以今次它过了一日半差不多两日了，都完全没有正式的评论，或者都没有一个很强烈的否认的话，我相信不外乎两个原因，第一就是这个报道可能真的属实的，引述的讲法亦都真的在报告书里面有的，变成它在现阶段它未想到如何响应才最好，因为相关的报道都可以看得出是引起很大的回响，因为说得俗一些有人说她(林郑月娥)向(北京)中央投诉这个建制派、投诉行政会议成员，所以我觉得这个讲法相当之严重，所以它可能要想想如何响应。”
钟剑华表示，港府超过两日仍未响应报告内容，也可能是由于报告内容有作伪成份，需要时间去处理相关的法律行动，因此避免太早作出响应。但是他认为，特首办响应毛孟静查询时只是表示 “上述指控太严重”，反映报告可能属实的成数较高。
钟剑华说：再对比政府过去那段时间对于一些传闻，或者一些不是太真实的讲法的反应方法，似乎这份报告书确实存在的可能性比较高一些，所以政府暂时未答，不过亦不会拖得太久，因为明早(星期二)行政会议开会，开会前惯例特首就会见见新闻界，到时就一定有人问她(林郑月娥)，到时我想情况就会明朗一些。
钟剑华指可能为林郑下台铺路
钟剑华分析，在这个时间点有知情人士向香港《苹果日报》披露这份工作报告，他认为事有跷蹊，因为《苹果日报》肯定会大肆报道，引起社会很大反应，有迹象显示可能是有知情人士故意泄露，为林郑月娥下台铺路。
钟剑华说：“即是突显政府内部已经无办法架驭这个整体的环境，建制派她
(林郑月娥)都架驭不到，甚至打‘小报告’，行政会议成员作为特首的顾问团，特首都要在报告书里面讲了一句，他们的表现 ‘差强人意’。这样讲的话，我觉得如果你从阴谋理论，或者从一些中共过往几十年来那一套行事策略的话，亦不排除一个可能性，这个(报告)是真的有意泄漏出来，去为林郑月娥下台铺路都说不定，所以其实在这件事未明朗之前，可能性好多，所以你刚刚说那点亦都可能是一个事实就是有人会觉得，就是有些建制派的议员知道之后，希望将这份报告书抛出来，争取到市民对建制派的同情，对它们困难的理解，亦都有这个可能性。”
香港民意研究所上星期五(2月21日)公布新一轮市民对武汉肺炎疫情的民意调查，在网上收集1,120名市民的意见，结果显示有7成受访者不满政府应对疫情的表现，有76%受访者支持全面封关才可制止疫情进入香港。香港民意研究所主席及行政总裁钟庭耀表示，对政府抗疫表现持负面意见的比率仍然很高，可以说是处于一个管治危机，他认为港府在防疫工作上不可掉以轻心。
