香港特首李家超将于10月底发表任内第二份施政报告，最大反对派政党民主党星期三召开记者会，发表施政报告建议书，呼吁政府在推动融入大湾区发展之余，必须保持香港的独特地位和优势，否则香港的竞争力和吸引力都必然大减。
民主党主席罗健熙表示，如果有党员愿意参与今年12月举行的区议会选举，党内中委会将于9月中开会决定参选名单。有学者分析，就算有民主党员愿意参与区议会选举，在新选制下未必能够通过候选人资格审查，也不一定能够说服支持者投票。
香港特首李家超上任超过一年，将于10月25日发表任内第二份施政报告，公众咨询已经在7月底展开，各政党亦陆续发表施政报告建议。
民主党指疫后经济复常不似预期
最大反对派政党民主党星期三(9月13日)召开记者会，公布题为《必须保持香港的独特地位和优势》的施政报告建议书。
民主党主席罗健熙在记者会上表示，经历三年疫情，今年是各种防疫限制取消后的第一份施政报告。不过，疫后复常进度未如理想，防疫限制措施全面放宽后的实际经济复苏比预期缓慢，香港人才外流、资本和消费力亦随之外流，民主党认为，港府近日力推“夜经济”只是治标而非治本。
罗健熙表示，香港原有的优势正受到严峻挑战而逐渐褪色，随着香港和中国内地全面通关，粤港两地的人员往来全面复常，港府大力推动大湾区概念，各级官员不时带头到大湾区考察、交流，带动港人北上消费玩乐，但是香港的餐饮、零售业界则慨叹经营困难。
罗健熙呼吁政府保持香港独特地位
罗健熙呼吁政府在推动融入大湾区发展之余，必须保持香港的独特地位和优势，如果香港今后再不能担当中西文化交流的桥梁角色，香港的竞争力和吸引力都必然大减。罗健熙又表示，如果香港在融入大湾区发展的过程中，失去本身独特的优势，他认为这样的融合是失败的。
罗健熙说：“如果你(政府)认为香港要在全球去发挥我们的角色的话，在(中国)内地与世界之间这个桥梁，虽然同以往比较可能已经弱了，但是这个角色都仍然是非常之重要，亦都是存在，我们怎样去发挥这些角色，而不是纯粹去思考怎样融合(大湾区)，这个是我们(民主党)认为政府是必须要去想的问题。大湾区的发展或者要去做一些融合、要去做一些互相的合作，这个我们都见到的，但是同一时间我们认为，政府亦都是必须要确保这个融合的过程里面，是不会令到香港原有的一些独特的优势是损失了，如果我们损失了这些优势的话，在这个融合过程里面，这个就是一个失败的融合。”
罗健熙又呼吁港府营造开放的社会气氛，包括重启政改，加强香港市民的归属感。
罗健熙说：“去保持香港独特的优势在于什么呢﹖在我们的眼中其中一件事，就是要保持香港是一个自由开放，亦都是一个多元的社会，是令到我们的社会的市民，他(们)是有足够的空间去做一些创作，他们会有足够的空间去发挥创意，亦都是要给香港市民对香港有归属感，对香港没有归属感，那个结果就是大家都很'无感'，觉得事情不关自己(的)事，亦都不会勇于去创新、勇于去尝试，所以令香港市民觉得政府的政策、香港社会的政策是对他有影响、对他有归属感，这个是非常之重要。”
建议重启政改增加市民投票意欲
罗健熙坦言，现阶段向港府建议重启政改可能是缘木求鱼，但是他认为长远而言，港府的施政如何更“贴地”，令市民感觉政策与自己息息相关，必须重启政改增加市民的投票意欲。
罗健熙说：“关于一些选举制度的转变，究竟区议会选举或者立法会选举，在未来是不是有空间去调整，令到市民的参与度会高些，令到市民是觉得他去投票、他尝试去影响一些议会里面可以参与到的可以当选的人，是会令他觉得香港这个地方，其实他仍然可以有影响力呢﹖这个亦都是我们认为可以去做的事情，重启政改这一方面除了在讲区议会、立法会之外，当然亦都包括了其他行政长官的选举、选委会的选举，是一并去处理。”
2021年3月，中国全国人大常委会大幅修改香港选举制度，以确保“爱国者治港”，同年12月举行的立法会选举，候选人必须得到选委会提名并通过资格审查，地区直选议席由35席大幅削减接近一半至只有20席，选民投票意欲亦大幅下跌，地区直选投票率只有30%左右，是1991年香港立法局选举以来的最低纪录。
继特首及立法会选举后，香港政府今年5月宣布，大幅修改即将在今年12月举行的区议会选举制度，直选议席由目前的9成，大幅减少至到只有两成，“入闸”即是参选门槛亦大幅提高，所有参选人都必须通过由政务司司长担任主席的“区议会资格审查委员会”的资格审查，以符合中国国家安的要求。
民主党将于中委会决定区选参选名单
民主党一向表明反对改变区议会选举制度，不过，罗健熙最近接受香港《明报》访问时表示，包括他在内约有10名民主党员计划参与选议会选举，他强调，参选是希望进入体制争取改变。
罗健熙在记者会上回应传媒提问表示，如果有党员愿意参与今年12月举行的区议会选举，党内中委会将于9月20日开会决定参选名单。
罗健熙说：“那个部署我想个别的人自己他们有兴趣、或者是觉得自己需要想去参与(区议会选举)的，当然他们会有一些的部署，党本身我想我们亦都有一些准备，包括可能在财政上面的准备，就是有一些人他们可能需要少许的支援的话，我们亦都会有一些准备，但是你说很具体地有没有其他部署、有没有开始找提名那些，我相信就应该在党的层面未(有)，在我自己个人的层面亦都没有这些相关的事情在发生。”
冀说服市民有声音总好过没有
罗健熙表示，香港选举制度大幅修改之后，他在社区与市民接触的时候，都感受到社会上仍然有很强烈的无力感，加上移民潮，估计很多支持者已经离开香港，很难评估投票率以及最终的胜算，但民主党仍然希望说服市民在有限的空间里面，可以做到一些工作。
罗健熙说：“那种的无加感是仍然很强烈，很清晰地被大家去感受到，这个我们亦都是很感受到，这个亦都我相信是很影响到市民不会投票吧。但是我想我们可以做的就是如果我们有一些党友最后是出选(区议会选举)的话，就是我们要去说服他我们其实是仍然可以在很有限的空间里面，可以做到一些很微细的工作，那些事情可能未必是很宏大、‘好劲’(很厉害)，但是对于我们来讲就是有尝试、有声音，总是好过无声音，环境多么差都好，试下是不是好过不试呢﹖我想我们要去说服的就是说服市民，他们去认同这个想法。”
区议会选举社会气氛及形势有转变
罗健熙表示，2021年的立法会选举，民主党最终没有党员参选，而今年区议会选举有党员愿意参选，他认为可能与社会气氛及形势的判断有关。
罗健熙说：“大家(党员)对于社会形势的判断，包括当时2021年的时间，其实那个是一个立法会选举，而我们现在见到那个是区议会选举，大家的程度会有不同，可能大家会想要参选立法会的话，可能就要有一些更加高知名度、更加有社会影响力、更加受市民支持的人，区议会选举可能相对而言，大家觉得可能在自己选区附近的地方都有足够的能量，这个可能都是一个影响因素，当然那个社会气氛2021年的时候，那个(立法会)选举的发生其实是很赶急、很仓促，(中国全国人大常委会)突然间改制，改完之后突然间就已经要去选，亦都没有任何的准备。”
罗健熙又表示，民主党过去至少6次因各种临时原因，筹款晚宴被迫取消，不过，他强调对区议会选举没有影响，党内已经有财政准备为有需要党友提供支援。
罗健熙说：“香港市民都有眼见，即是你说民主党真的‘咁黑仔’、‘咁唔好彩’(运气这么不好多次临时被取消筹款晚宴)，我相信普遍市民都未必会很接受这一套讲法，但是我想我们一直以来的做法就是，我们尽量去尝试做一些我们觉得应该要去做的事情，受到阻碍也好、受到其他影响都好，做不到就做不到、我们就再试过下一次看看怎样再搞(晚宴)吧，这个真的我想我们过去这一两年，其中一个很尽力去做的一件事，就是不要因为一些挫折，或者一些外来的一些影响或者打击，就令到自己不做一些觉得应该要做的事情，我想这个是我们会继续去坚持的事情。”
罗健熙批政府咨询渠道不断收窄
罗健熙表示，民主党原本打算约见政务司司长陈国基提交施政报告建议，陈国基以公事繁忙为由婉拒会面。罗健熙估计政府选择不跟民主党见面，可能与特首李家超早前宣布取消行政会议示威区的原因一样，都是认为接收市民意见的渠道太多，但是他相信当局接收民意的渠道永远不会嫌多，他又批评施政报告地区咨询会的参加者都是预先经过安排，一般市民不可以参加，这样的咨询会难以广纳民意。
罗健熙又表示，民主党仍然是一个代表部分香港市民意见的政党，希望政府有胸襟和该党见面，无论如何该党会继续做好自己本份反映民意，向政府提交施政报告建议书。
钟剑华指民主党处两难局面前景悲观
香港理工大学应用社会科学系前助理教授钟剑华接受美国之音访问表示，民主党的参选对粉饰目前的选举制度相当重要，不过，他认为民主党就算有党员愿意参选，在新选制下未必能够通过候选人资格审查，也不一定能够说服支持者投票。
钟剑华说：“好了，就算给你‘入到闸’”(通过候选人资格审查)，能否赢出(当选)亦都是一个疑问，因为它(民主党)若果一旦参选(区议会)的话，它必然亦都会令部份的支持者流失的，即是它现在最大问题就是很难吸纳新的支持者，而旧的支持者亦都会因为它这些选择而慢慢流失，这个都是很清楚会见到的了。 ”
钟剑华表示，民主党目前的处境相当困难，一方面作为政党不可能一直不参与选举，但是在目前香港的政治及社会氛围下，钟剑华形容民主党“选不选都是死”，他坦言对民主党的前景感到悲观。
钟剑华说：“它(民主党)长远的前景其实就很、我个人觉得它相当悲观的，即是它‘选唔(不)选它都是死’，它如果参选(区议会)的话会流失一部份的支持者、‘死硬’（死忠）的支持者，它不参选呢亦都会继续被北京、中联办加强打压，最终‘阴干’它们(慢慢失去财政来源而解散) ，所以它们现在是很‘两难’的，如果它们愿意做这个‘民主橱窗’，可能让你有一两个位(区议会席位)，这个可能都不足为奇，但是你说如果它最终要转型到好像民建联那些(建制派政党)的话，我相信它就会完全另一个党来了。”
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