香港警方国安处星期一以涉嫌“管有煽动刊物罪”拘捕两名男子，有传媒报道涉及多本从英国邮寄到香港的《羊村绘本》，相关刊物去年在区域法院被裁定是“煽动刊物”，5名被告提出上诉。
有学者指，警方执法界线模糊，市民持有怀疑“煽动刊物”，都可以当作罪行去检控的话，是相当极权及违反人权的做法，加上国安热线的检举文化，令香港人人自危。据统计，国安法实施后去年共录得超过7万宗罪案，但破案率只有35%，评论指警方过份着重国安案件，社会治安反而变差。
香港警方星期二(3月14日)凌晨1时左右发新闻稿表示，国安处与海关联合行动，国安处星期一(3月13日)在九龙及港岛区拘捕38岁及50岁男子，涉嫌违反《刑事罪行条例》第10(2)条“管有煽动刊物罪”，两人被扣留调查。
国安警拘捕两男疑管有羊村绘本
警方表示，根据法庭手令搜查两人住所及办公室，检获怀疑煽动刊物。调查显示，两人涉嫌管有多本具引起他人憎恨或藐视(北京)中央政府、香港特区政府及香港司法、煽惑他人使用暴力以及怂使他人不守法的煽动刊物，刊物相信与较早前已审结的煽动案有关。海关表示，会全力配合相关执法部门执行维护(中国)国家安全的工作。
据多家香港传媒引述消息指，涉案刊物是前言语治疗师公会制作的《羊村绘本》，据香港《明报》报道，这次拘捕行动涉及多本从英国邮寄到港的《羊村绘本》。
香港警方国安处前年7月以“涉嫌发布煽动刊物”等罪名，拘捕5名前言语治疗师总工会理事，国安处高级警司李桂华当时回应传媒提问表示，如果市民单一管有羊村绘本“看不到有什么情况”违法。
据香港《明报》报道，该报向警方查询今次拘捕行动的原因、涉案刊物数量等，警方回覆表示，不会评论个别案件，呼吁市民与非法行为划清界线，以免承担不必要的法律风险。
钟剑华质疑警方执法界线模糊
香港理工大学应用社会科学系前助理教授钟剑华接受美国之音访问表示，警方执法界线模糊，市民只是持有怀疑“煽动刊物”，但未经证实是否有意图公开或者发布，都可以当作罪行去检控的话，他批评是相当极权及违反人权的做法。
钟剑华说：“最近有一些国际机构对香港的人权自由的评分，都看到香港的情况很恶劣的了，恶劣到警察可以‘拿着鸡毛当令箭’随意执法，而且将法律的含意无限扩大，将边线尽量模糊化，令到所有人都有机会触犯法网，即是如果你这样(怀疑收到内有涉嫌煽动刊物的邮包)，都可以当作罪行去检控的话，如果我看了一眼会不会都当作‘煽动’呢﹖我不是管有实物但是我心中已经记下这些刊物的内容，又算不算是”管有”呢﹖这些可以任它(警方)将界线转移以及调整的，这个事实上是一种相当极权，以及相当反人权、反自由的一种做法。”
钟剑华表示，前年7月警方国安处高级警师李桂华提及，如果市民单一管有羊村绘本“看不到有违法”，但是近日警方”搬龙门”(改变立场)，以“管有煽动刊物罪”拘捕持有羊村绘本的市民，他质疑在国安法之下香港变得政治挂帅，凡事“宁左勿右”，在社会上制造寒蝉效应。
钟剑华说：“现在的社会在国安法以及官员‘宁左勿右’、‘愈左愈好’的情况底下，总之样样事情都政治挂帅‘做到尽’，‘做到尽’的情况底下自然就会做出一些很离谱的行为，告不告得入尚且未知，起码就‘搞咗你先(先找你麻烦)’，然后就拘捕你、找你麻烦，从它们(当局)的角度来讲，制造一种寒蝉效应、制造一种效果，吓到你们个个(市民)不敢拥有、不敢管有、不敢看。”
举报文化或影响香港社会互信根基
《港版国安法》2020年6月30日深夜实施后，警方随后推出“国安处举报热线”，两年多以来收到超过40万个举报讯息，这次的拘捕行动令人怀疑是否来自举报热线的讯息，以致警方及海关截查从英国寄到香港的涉案刊物。
钟剑华表示，国安热线鼓吹的举报文化，破坏香港社会人与人之间的互信，他认为只会令到社会更难复合，甚至破坏香港原有的社会根基。
钟剑华说：“香港原有的社会根基讲‘狮子山精神’，就是讲互相扶持、互相帮助、共同奋斗，现在不是了，大家互相监察、互相制衡、互相揭发，甚至互相监视，这样的情况底下社会一点好处都没有的，事实上亦令到整个社会的发展受到很大的破坏，因为政府没办法做所有的事情的，如果政府同民间没有了互信及互相支援的一种气氛，现在连众筹什么都不准了，讲一句声援的话都可能被你(当局)控告，整个社会就会陷于一种所谓的社会体制的崩溃，或者所谓社会的解体。”
忧虑国安法打击层面逐渐扩大
北京以致香港政府都曾经表示，《港版国安法》的实施只是针对“一少撮人”，不过，根据香港警方今年2月中公布的数字，至去年底因国安法被拘捕的人数达236人，年龄从15至90岁，当中已有140人被检控。
记者问及，国安法实施后民主派47人因参与立法会初选被拘捕及检控，《苹果日报》、《立场新闻》等传媒停运，黎智英等传媒创办人及高层被拘捕及检控，民主派政党及公民社会组织几乎全面被瓦解，国安法会否转而针对一般市民﹖
钟剑华表示，立法会向国安处拨款80亿港元(约10亿美元)，他认为警方国安处收到这笔庞大的拨款不能“无嘢做(没事做)”，他认为受波及的层面可能会扩大。
钟剑华说：“所以当一些比较瞩目的、有标志性的组织、党派、团体，解体也好、被(控)告也好、被拘捕也好，接下来自然会有更多其他人受到波及的了，即是今日未波及到那些，明日就会波及的了，所以情况现在都是从这个趋势发展，这个趋势不是一种偶然来的、必然来的，因为当那些核心人物处理了之后，自然就处理外围，一定是这样。”
国安法下社会治安变差 网民讽国际大“刀”会
国安法实施后，香港整体社会治安没有明显改善，去年底至今年初几乎每日都有街头斩人的血案发生，有网民讽刺香港变成国际大“刀”会，是“刀光剑影”的“刀会”。
据《东方日报》今年2月15日报道，2022年香港共录得70,048宗罪案，但是破案率只有35.2%。翻查资料，香港罪案数字连续5年上升，但破案率对比5年前却下跌13个百分点。
时事评论员谭美德接受美国之音访问质疑，警方近年没有将执法的重点放在保护香港市民生命及财产安全，他认为如果警方有用国安法执法的同等力度，香港社会治安不会变差，甚至2月底发生名媛蔡天凤被支解烹尸案，目前都未寻回她的躯体。
谭美德说：“立法会批给国安处那80亿(约10亿美元)，其实我们(市民)是不知(道)那个使用及明细目录是怎样的，所以现在其实是没有人知道那80亿其实是用在什么地方，是不是那80亿就是用在这些地方，做到这样矩细无遗，这么细致(涉嫌管有数本怀疑煽动刊物)都会去处理，但是相反是不是这里投放了80亿，其他地方就放少了钱，所以就连蔡天凤今日她的肢体到底在哪里都还没有找到，又或者是一些情资，为什么可以一本书你(警方)可以这么清楚就立即去采取拘捕行动，但是有人是逍遥法外8年，甚至乎早前有一些元朗的前区议员被捕，你(警方)都是用了相当长的时间去搜证，你才可以将他们入罪或者控告，为何效率那么不一样的呢﹖如果最容易的理解就是资源比重不一样、工作重点不一样。”
蔡天凤被杀案并揭发两名涉案疑凶，她的前家翁邝球是涉嫌强奸案的离职警长，到目前为止警方没有回应邝球涉嫌强奸是否有被起诉；而蔡天凤的前夫邝港智是涉及多宗盗窃及诈骗案的逃犯，在案发前逍遥法外接近8年，至2月底案发后才被警方拘捕。
或影响香港资讯流通甚至商业活动
对于日前警方国安处拘捕两名男子，怀疑他们接收由英国邮寄到香港的《羊村绘本》时被拘捕，谭美德表示，相关绘本有电子版可以在网上浏览，他忧虑如果市民上网看到相关的绘本或者资讯，会不会被检举﹖会不会有违法的可能﹖他又认为防范危害中国国家安全如果如果做得太极致，可能会影响香港的资讯流通甚至商业活动。
谭美德说：“那么电子(版)又如何处理呢﹖因为其实你(警方)提及这些刊物的话，不管它是不是羊村(绘本)，其实电子本的话你发觉到现在你就算在一个网络世界里面搜寻，仍然是可以找到的，但是你找到的时候又当不当是有问题呢﹖如果有的话就很惊(吓)了，连网络都不安全或者你连看什么都会被监视的时候，其实香港是不是要发展到这样一个地步，或者所谓防范危害(中国)国家安全的时候，是不是去到这么极致呢﹖这件事情其实就即是说日后我们甚至乎在电脑上面的任何活动，无论你是一些正常的商业活动，或者是一些社交的活动的话，都可能是被受监察而你是不清楚或者不知情的。”
羊村绘本案两被告上诉未有结果
今次拘捕行动据报道涉及的《羊村绘本》，由前香港言语治疗师总工会出版，包括3本儿童绘本《羊村守卫者》、《羊村十二勇士》及《羊村清道夫》，内容以寓言为蓝本，描述有关2019年反修例运动、“12港人案”以及医护人员罢工等社运事件，被香港警方及官员多次批评绘本“合理化”暴力事件，以散播谣言和不实文宣“洗脑”，荼毒儿童的思想。
该会5名前成员2021年7月被警方国安处人员拘捕，控告他们“串谋刊印、发布、分发、展示或复制煽动刊物罪”，在区域法院由国安法指定法官郭伟健审理，去年9月裁定3本《羊村绘本》属于煽动刊物，各被告罪名成立被判监禁19个月。
由于5名被告由被捕至判刑已还押超过1年，因此判刑后服刑1个多月，去年10月已经刑满出狱。其中两被告包括该会前主席黎雯龄及前司库陈源森，不服定罪上诉，不过，至今仍未有上诉结果。
时事评论员谭美德表示，羊村绘本案未有上诉结果，警方国安处就根据区域法院的裁决采取拘捕行动，他认为值得商榷，如果以此推论，前支联会正副主席李卓人、何俊仁及邹幸彤被控《港版国安法》下“煽动颠覆国家政权罪”，如果他们被判罪名成立，会否追溯至有关六四事件的刊物以至历史纪录，都可能被定性为煽动刊物。
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