香港推出新策略 促进港台关系

香港特首在新年度施政报告中推出增进港台关系新策略，以扭转香港在海峡两岸经贸关系中扮演的角色迅速减弱的趋势。港台事务观察人士认为，推动两地关系新策略的关键在于双方能否突破政治障碍。

*两岸三通冲击香港传统角色*

长期以来，香港在中国大陆与台湾的经贸往来中扮演了不可或缺的中间人和中转站的角色。由于两岸的政治隔阂，大陆和台湾无论在人员往来、物资流通和金融服务方面都必须经过香港或澳门得以实现。但是，在去年年底海峡两岸实现直接三通之后，香港开始迅速失去它扮演的传统角色。香港行政长官曾荫权在星期三发表的新年度施政报告中说，香港在这方面正面临严峻挑战。他说：“ 香港一直是两岸的经贸桥梁，这中介角色更构成香港贸易、金融及物流服务等经济支柱的重要一环。自今年「三 通」以来，香港的传统角色受到严峻考验，尤其是中转的客流和货流正急剧减少。随着两岸经贸关系深化，香港经济这个环节会面临更大挑战 。”

*特首提出应对新策略*

为了扭转这个局面，曾荫权提出了在新的形势下推进港台合作关系的新策略。他说：“除推动双边商贸合作委员会开展工作外，我们会成立「港台经济文化合作协进会」，以推动与台方多范畴和多层次的交流；我们亦会考虑在适当时候及以适当形式在台湾设立综合性办事机构，加强两地高层次交流。 ”

台湾中央社的报道说，曾荫权在施政报告中一口气提出设立三个涉台机构，反映了在新形势下特区政府感到了推动港台关系的紧迫性。

*设立综合性办事机构属重大突破*

香港香江文化交流基金会主席江素惠说，过去十多年来，港台没有密切交流，如果曾荫权特首提出在台湾设立综合性办事机构的设想得以实现，那么这将是港台两地关系的一个重大突破。

江素惠说：“现在只有(香港)贸发局。它是一个半官方机构，以民间机构的名义来运作。只有他们在台湾有办事处。如果有一个综合性办事处，那么它一定会处理其他问题，比如说香港人到台湾，他的旅行不见了，或有任何的紧急救助措施等等。我觉得这是非常必要的。所以我觉得也会是一个重大突破。”

*关键是突破政治障碍*

香港特首曾荫权在施政报告中表示，香港在发展与台湾关系时要遵守《基本法》和「钱七条」，而中央政府亦鼓励及支持香港特区发展与台湾的经济和文化关系。港台事务观察人士认为，两地关系能否实现突破的关键在于双方能否突破政治障碍，特别是能否灵活处理「钱七条」。前中国副总理兼外交部长钱其琛1995年发表了有关《香港涉台问题基本原则与政策》的七点政策，也就是所谓的「钱七条」，其中第六条规定，香港与台湾的任何官方往来都必须经北京中央政府批准。

香港南方民主同盟主席龙纬汶说，自从1997年香港回归以来，香港政府经常要看北京的脸色办事，使港台两地关系很难在政治上以至于整体两地关系正常化方面实现突破。他说：“ 香港政府担心自己会误解中央的意思，去做一些让中央政府不高兴的事情，也就是担心犯错误。曾荫权本身是政务官出身的，他很有能力执行政策，但要他去创立一些政策，再报送中央，这就不是他的强项了。”

香江文化交流基金会主席江素惠认为，其实台湾方面也有很多顾虑。她说：“ 我觉得现在港台之间在官方问题上总是存在千丝万缕、很难解决的敏感问题。不管在香港也好，台湾也好。其实台湾是比较开放，敞开大门欢迎香港人前往，不过，因为有绿营、民进党的一些因素，让执政党有所考量。 ”

*曾荫权希望访问台湾*

在曾荫权发表施政报告前，一些人曾期待他会在施政报告中推出一些灵活处理“钱七条”和“一中”政策的弹性措施，推动两地关系正常化，但是曾荫权在报告中表示要遵守《基本法》和「钱七条」，而没有明确提到他会灵活处理政治性问题。

曾荫权还说，他希望能在适当时候访问台湾。


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