川普总统4月间签署了一项行政令,要求重新审议H1B签证项目。这一项目让很多技术人员来美国工作。每年有大约8万5千人利用H1B签证工作。很多依靠这一项目的公司和员工希望,通过审议,每年的H1B签证名额能够不减反增,同时鼓励更多的美国人学习雇主所需要的技能。
皮特·塔普斯卡尔出生在印度,家里没有自来水,也没有电。如今,他在美国工作,从事的领域是信息技术(IT)。
身为美国中小IT雇主协会主席的塔普斯卡尔说:“H1B对美国创新一直在做出巨大贡献。”
已经是美国公民的塔普斯卡尔在IT公司普索(ProSoft)工作了15年,担任公司移民项目经理。他雇佣的多数人来自印度,不过他说,雇佣这些员工并不总是最理想的做法。
他说:“如果我们能就地雇佣美国人,那成本更低,因为从境外招聘员工需用经过冗长的H1B程序,然后还要等更长的时间,到那个时候,需求已经变了。”
但是塔普斯卡尔说,没有那么多有经验的美国人来填补这些岗位。
全球使者(Envoy Global)首席执行官理查德·伯克说:“美国劳工部说过,在软件开发行业,---仅仅在软件开发行业,到了2020年,就将有140万个空缺岗位。所以,真的是存在技术短缺。”
全球使者公司向那些希望雇佣外籍员工的美国公司出售软件并提供法律服务,还协助美国公司把本公司员工派往海外。
伯克说,技术短缺的原因是,在就业需求很高的科学、技术、工程和数学(STEM)领域 ,接受教育或培训的美国人数量不够。而很多在美国受教育的外国学生没有留在美国工作。
他说:“每年,从美国大学拿到STEM学位的外国毕业生超过30万。我们不给他们任何留下来的机会。所以,我们明知有技术短缺,明知有30万最优秀、最聪明的毕业生,却要把他们送回国去跟我们竞争,这样的政策究竟是怎么想的?”
伯克希望,在这些工作岗位流失到美国境外之前,川普总统的行政令将会增加H1B签证的年度名额。
他说:“工作是流动的。各公司对我们说,也对彼此说,‘如果这种工作我在这里做不成,那就挪到海外去做。’”
这种事情已经发生在皮特·塔普斯卡尔身上了。雇佣他的公司被卖给了另一家公司,他说,这家公司把他从事的具体工作外包到了印度。
他支持川普总统改革H1B签证项目的计划,希望这会打击滥用现象。他和许多人有着同样的担心,那就是,改革后只允许支付高薪的大公司拿到签证,这会排挤掉与他合作的那些中小企业。
他说:“应当让所有领域都能得到。应当与培训项目挂钩。美国目前真的是缺乏培训方面的基础设施。”
今年,美国移民部门报告说,在4月份结束的抽签期,当局收到了近20万份H1B签证申请,而名额只有8万5千个。