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哈马斯袭击以色列后,美国斡旋沙以关系正常化努力暂时搁置


以色列和黎巴嫩边境附近的以色列坦克。(2023年10月10日)
以色列和黎巴嫩边境附近的以色列坦克。(2023年10月10日)

周六开始的哈马斯恐怖袭击和绑架事件似乎至少暂时搁置了美国长达数月斡旋以色列与沙特达成关系正常化协议的公开努力,该协议将改变中东长期的合纵连横。

当被问及美国的斡旋努力时,国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)在美国周日谈话节目的一系列露面中表示,拜登行政当局目前的关注重点并不是这一问题。

正常化进程进展如何

布林肯在美国全国广播公司(NBC)的《与媒体见面》(Meet the Pres)节目中说道:“目前的关注重点是帮助以色列应对哈马斯的这次袭击。这就是我们关注的重点。”

白宫国家安全委员会发言人约翰·科比(John Kirby)周一在对记者的讲话中呼应了这一观点,但他就斡旋努力补充说,“现在说我们踩刹车还为时过早”。

科比曾在9月29日的电话中告诉记者,以色列与沙特关系正常化已经取得进展。

科比当时还说:“我认为,各方已经敲定了我们能够实现的目标的基本框架。但是,正如在任何复杂的安排中一样,这件事也注定是复杂的安排,每个人都必须做一些事情。每个人都必须在某些事情上做出妥协。”

拜登行政当局在10月4日的国务院新闻发布会上调整了有关这一进展的措辞。

副发言人维丹特·帕特尔(Vedant Patel)表示:“正常化道路上的许多关键要素现已摆在桌面上,人们对这些要素有了广泛的理解。我们绝不会公开讨论这些外交接触的细节。”

美国的表态恰逢迄今为止有关进展出现的一些最明显例子,即利雅得于9月底和10月初接待了两位前去参加国际会议的以色列政府部长。这是以色列内阁级官员首次对沙特阿拉伯进行公开访问。

伊朗如何回应关系正常化进展

经常呼吁摧毁以色列的伊朗伊斯兰主义统治者长期以来一直反对阿拉伯和穆斯林国家与这个犹太国家建立关系。

在10月3日发布的一份报告中,伊朗国营的英语新闻电视台(Press TV)援引最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊(Ayatollah Ali Khamenei)在德黑兰举行的一次伊斯兰会议上的讲话,称寻求与以色列关系正常化的政府“正在犯一个错误......押错了注”。

哈梅内伊的高级顾问阿里·阿克巴尔·韦拉亚提(Ali Akbar Velayati)周一在伊朗英语新闻电视台发表了更严厉的警告。他表示,哈马斯对以色列的攻击是成功的,应该给“该地区某些政府”一个教训,让他们明白那些追随以色列道路的人会遭遇什么。

值得注意的是,韦拉亚提和哈梅内伊没有点出沙特阿拉伯的名字。德黑兰今年早些时候与利雅得关系正常化,双方在中断七年后重新在各自首都开设大使馆。

美国希望关系正常化能实现什么

布林肯在周日的节目中承认,美国在斡旋的努力中面临许多“具有挑战性”和“困难”的问题需要解决,但没有详细说明。

布林肯告诉美国全国广播公司,以色列与沙特的正常化协议如果成功,可能有两个主要好处。

他说,一个是“该地区未来的一条截然不同的道路——一条更加稳定、更加一体化的道路,一条人们共同努力改善生活的道路。”

布林肯表示,另一个是推动并支持以色列人和巴勒斯坦人解决分歧的前景。他说:“重要的是(正常化)不能替代(那项解决方案)。”

沙特阿拉伯为何追求关系正常化

利雅得强调,与以色列的正常化协议应包括改善生活在加沙地带和约旦河西岸巴勒斯坦人的生活的措施,加沙地带由哈马斯控制,西岸地区一部分被以色列占领长达数十年,一部分由哈马斯的对手——巴勒斯坦权力机构主席马哈茂德·阿巴斯(Mahmood Abbas)控制。

在美国福克斯新闻(Fox News)9月20日发表的采访中,沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammed bin Salman)表示:“对我们来说,巴勒斯坦议题非常重要。”

在谈到正常化协议的谈判时,他说,“每一天,我们都更接近”,并表示希望谈判将“达成一个目标,改善巴勒斯坦人的生活并(并)让以色列(成为)一个中东的参与者。”

当被福克斯新闻问及如果伊朗获得核武器会发生什么时,穆罕默德亲王说,“我们将也不得不获得核武器”。他没有具体说明这个问题是否是与美国和以色列关系正常化谈判的一部分。西方国家担心伊朗会寻求核武器,但伊朗予以否认。

利雅得尚未公开表示以色列与哈马斯的战争是否会影响其对谈判的态度。

以色列如何看待关系正常化努力

以色列周日表示,它不希望达成正常化协议的努力有任何停顿。

以色列驻联合国大使吉拉德·埃尔丹(Gilad Erdan)向记者表示:“我们认为没有任何理由不讨论这个问题。”

以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)在9月22日的联合国大会讲话中对关系正常化的努力表示乐观。他说,他的国家正处于与沙特阿拉伯实现和平的“转折点”,这将创建“一个新的中东”。

内塔尼亚胡说:“这样的和平将对结束阿以冲突大有帮助。它将鼓励其他阿拉伯国家与以色列实现关系正常化。它将增强与巴勒斯坦人的和平前景。它将鼓励犹太教与伊斯兰教之间更广泛的和解。”

但他也承认,正如他所说,“统治伊朗的极端分子将竭尽全力阻挠这一历史性的和平”。

他指出伊朗长期武装哈马斯等巴勒斯坦代理人,敦促国际社会“制止伊朗拥有核武器的祸端,制止其极端和侵略行为”。

以色列尚未表明正常化协议会包括哪些让步措施来改善巴勒斯坦人的生活条件。以色列目前的关注重点是击败哈马斯的战争,政府方面和主要反对党都没有公开讨论过任何此类让步。

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    利平

    利平(Michael Lipin)是报道外交政策和国际事务的美国之音多媒体记者

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