在英国举行的G7(七国集团)峰会前夕,美国总统拜登正式宣布,美国政府将向92个低收入和中等收入国家捐赠5亿剂辉瑞疫苗。
“这5亿剂疫苗将在今年8月份开始发货,一从生产线上下来就发货,” 拜登周四(6月10日)在英国康沃尔郡说。他补充道,到今年年底将交付2亿剂疫苗,2022年上半年将交付3亿剂疫苗。
拜登说,美国这笔捐赠将不附带任何条件。这一捐赠计划于星期三首次对外公布。
“我们的疫苗捐赠不附带任何要求受惠国给予好处或做出潜在让步的压力。我们所做的是为拯救生命,为结束这场大流行病,” 拜登说。
辉瑞(Pfizer)公司首席执行官阿尔伯特·布拉(Albert Bourla)也与拜登一起宣布了这一消息。
“我们正在测试我们的疫苗对新变种的反应,”布拉说,并指出目前为止还没有一个变种能逃脱疫苗提供的保护。
美国也希望通过这一捐赠承诺让美国摆脱囤积疫苗相关的指责。
英国皇家国际事务研究所(Chatham House)美国和美洲项目负责人莱斯利·文贾穆里(Leslie Vinjamuri)说,美国此举是一个信号,表明美国“不再那么目光狭隘和专注国内事务”。文贾穆里说,这一直是让全球深感担忧的问题,不仅在特朗普执政时期,拜登政府上任后的头几个月里这种担忧也存在,那时尽管美国疫苗供应严重过剩,但华盛顿没有分享疫苗。
美国总统的这一声明于G7峰会召开的前一天宣布。G7峰会是世界上最发达民主国家间的峰会,今年在英国的康沃尔郡举行。
“明天,G7国家将宣布我们承诺的全部内容,” 拜登说。
“新冠疫苗获取机制”(COVAX)
美国将通过联合国的疫苗共享机制“新冠疫苗获取机制”(COVAX)交付这批疫苗,这还不包括美国已承诺将在6月底之前交付的8000万剂疫苗。此外,美国还向COVAX提供了20亿美元。
美国一开始承诺将向COVAX再提供20亿美元,但现打算把这笔资金用于帮助支付将捐赠的这5亿剂疫苗,其成本估计为35亿美元。
人道主义组织对此表示赞赏。反贫运动(One Campaign)是一个致力于结束贫困和可预防疾病的组织,其代理首席执行官汤姆·哈特(Tom Hart)敦促G7其他成员国跟随美国的做法。
“这一行动发出一个无比强有力的信息,表明美国致力于帮助世界抗击这一大流行病,以及美国全球领导力的巨大力量,” 哈特在一份声明中说。
G7其他成员国会否加入疫苗捐赠行动?
英国首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)周四也承诺为世界最贫穷国家提供“数百万剂”疫苗。
约翰逊在一份声明中宣布,“在卡比斯湾(Carbis Bay),七国集团将承诺在明年年底前向全球分发疫苗,接种世界人口。当中数百万支疫苗将来自英国的过剩库存。”
但目前尚不清楚G7国家能提供多少帮助。各成员国的本国接种情况还正处于不同阶段。其中日本和加拿大的接种率不到10%,它们在疫苗捐赠上就没法那么慷慨了。
除了捐赠疫苗,G7国家还面临放弃疫苗专利的压力。美国已表示支持放弃疫苗的知识产权,即豁免世界贸易组织的“贸易相关知识产权” (TRIPS)保护条款。但欧盟正在推动一项不同的提议:强制许可以扩大疫苗生产。
美国国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)对美国之音说,各成员国在疫苗议题上的不同的做法不会成为G7峰会上的争论点。
“我预计各国会达成意见趋同,我们需要以多种方式增加疫苗供应,在这一点上大家都有共识,” 沙利文说。
英国皇家国际事务研究所的文贾穆里表示,拜登政府知道欧洲可能会坚持不支持豁免疫苗专利。她补充道,让世贸组织所有成员国就豁免问题达成一致是一个漫长而具挑战性的过程,相比实现世界各国可以免受被起诉的担忧自己生产疫苗,直接捐赠疫苗要容易得多。
白宫新闻秘书珍·莎琪(Jen Psaki)告诉美国之音,美国将在世贸组织有关知识产权的规定上继续谈判,但对于拜登是否会将此议题作为G7峰会上的外交重点,她没有透露细节。
美英首脑峰会
在宣布其疫苗捐赠计划前,拜登周四会见了英国首相约翰逊,他过去曾与约翰逊有过分歧。拜登曾称约翰逊是特朗普的克隆版。
美英两国首脑就一项新的大西洋宪章达成一致,该宪章仿照1941年时任英国首相的丘吉尔(Winston Churchill)和时任美国总统的罗斯福(Franklin D.Roosevelt)为促进民主和自由贸易而共同发表的声明,它在塑造第二次世界大战后的世界秩序方面发挥了重要作用。
这份2021年版的大西洋宪章强调,两国将以相似价值观和联合实力,共同应对诸如新冠疫情、气候变化和维护世界安全等全球面临的巨大挑战。
具有爱尔兰血统的拜登也担心英国脱欧可能会破坏“北爱尔兰和平协议” (Good Friday Deal)。这份在1998年由美国斡旋而成的协议为北爱尔兰带来了和平。北爱尔兰是英国(大不列颠及北爱尔兰联合王国)的一部分。
根据英国的脱欧协议,北爱尔兰仍是欧盟单一市场的一部分,但不再是欧盟的一部分,这意味着英国和北爱尔兰之间必须设立关税边界。拜登政府希望确保英国脱欧所引发的任何事情都不会危及和平前景。
国家安全顾问沙利文告诉美国之音,拜登对“北爱尔兰和平协议”的支持“坚如磐石”。
“这项协议必须得到保护,任何危及或破坏这项协议的举动都不会受到美国的欢迎,” 沙利文说。但他不愿说明约翰逊是否在破坏这项协议。
文贾穆里表示,尽管存在这些紧张情势,拜登仍非常致力于将G7联盟关系牢牢锚定在美英伙伴关系中。“(拜登)实际上是利用美国与英国深厚的历史性关系来坚定民主、自由主义和自由的价值观。”
约翰逊政府今年3月刚刚完成一次对其外交政策战略的综合性检视,当中重新肯定了美英盟友间的特殊关系。