美财长敦促人民币尽快升值

美国财长盖特纳敦促人民币尽快升值。他说，人民币恢复升值对美国和世界经济复苏至关重要。盖特纳还表示，美国财政部尚未决定何时公布今年四月推迟的汇率政策报告。

盖特纳说，中国的货币政策不仅影响美中贸易，同时也影响中国所有贸易伙伴。他说，很多新兴经济体由于顾忌人民币汇率扭曲对其产生不利影响，因此加强了对本国的汇率干涉。

盖特纳敦促中国政府尽快允许人民币升值。他说：“中国的汇率政策不公平，同时也伤害了美国制造商。中国承诺恢复汇率改革。我们希望中国抓住机会，尽快行动。”

盖特纳星期四在国会参议院举行的美中经济关系听证会上发出上述呼吁。

同一天，来自中国的贸易数字显示，中国出口同比增长百分之48点5，出口总额1317点6亿美元。但由于进口同比也大幅增长百分之48点3，因此今年前5个月中国贸易顺差同比下降近百分之60。

盖特纳在听证会上说，尽管中国汇率政策急需调整，但由于中国经济的强势反弹，美国对华出口的恢复速度远远超过平均水平。他表示：“事实上，今年第一季度，美国对中国的商品和服务出口同比上涨将近百分之50，这比美国对世界其它地区出口恢复的速度快了一倍。”

纽约州参议员查克·舒默和密西根州参议员戴比·斯戴比诺等人正在推动一项议案，允许美国公司寻求对来自汇率扭曲国家的产品征收额外关税。该法案实际上降低了“汇率操控国”这个执行惩罚性贸易措施的门槛。舒默说，尽管行政部门反对，但参议院计划尽快举行投票。

在政策分析界，一种颇为流行的观点认为，美国行政当局和国会在人民币等棘手问题上对中国采用“好警察、坏警察”，或者说红脸白脸的策略。这种观点认为，行政当局在和中国打交到的时候常常借用国会压力来说服中方让步。

但是，在星期四的参议院金融委员会听证会上，来自衣阿华州的查克·格拉斯利议员质问盖特纳是否在汇率问题上背着国会和中国达成了某种妥协。
这位议员说：“中国人很可能已经告诉你他们打算怎么做。然后你答应他们不和我们讨论这件事，因为中国不想让这件事看起来是我们在推着他们做。这是我冷眼旁观的看法。”

盖特纳回答说，在汇率问题上，格拉斯利参议员的看法并不符合事实。

财政部在四月中旬决定推迟向国会提交汇率政策报告。这份报告将决定是否将中国定为汇率操控国。

来自肯塔基州的吉姆·班宁参议员说，国会1988年通过的综合贸易法要求财政部必须在规定的期限向国会提交汇率报告。班宁质问财政部长说：“是什么让你觉得这项法案里设定的期限是可以商量的? 你明不明白，你不按时提交报告的做法已经违反了美国法律?”

对此，盖特纳回答说，行政当局此前也多次推迟公布这份一年两次的报告。他说，奥巴马政府在汇率问题上的基本思路是利用一切可以利用的渠道，增加中国恢复人民币升值的机率。

盖特纳：“我们在四月宣布推迟这份报告，这种情况以前多次发生。我们认为，现在到月底的20国集团峰会之间是一个机会窗口。我们可以利用这个窗口。20国集团峰会后，我们会重新审议这个问题。”

盖特纳强调，中国允许市场因素在汇率形成机制中发挥更大作用将有助于增加中国货币政策的自主性，同时也有利于增加国内消费对经济增长的贡献。他对参议院金融委员会成员表示，中国经济决策者已经清楚地意识到这一点。