白宫正在发出信号说，今年担任20国集团(G20)主席国的印度尼西亚决定邀请乌克兰参加11月在巴厘岛举行的峰会不足以确保美国总统拜登与会，——除非俄罗斯总统普京被排除在这次峰会之外。
“我们的理解是，他们在入侵前确实邀请了俄罗斯。当然，你可以向印尼方面证实这一点。我们私下也与他们进行了接触。我们已向他们表达了我们的看法，即我们认为他们(俄罗斯)不应该参与其中，”白宫新闻秘书莎琪周五(4月29日)对记者们说。
星期五早些时候，印尼总统佐科·维多多宣布，他已邀请乌克兰总统泽连斯基参加11月在巴厘岛举行的这次经济论坛峰会。
“我们知道20国集团在全球经济复苏中发挥着催化剂的作用，当我们谈到全球经济复苏时，目前有两个重要因素：COVID-19和乌克兰战争，”维多多在一段视频中列出他邀请泽连斯基的理由时说。
维多多说，他星期三在与泽连斯基通话时发出了这个邀请。他拒绝了向乌克兰提供武器的请求，但表示愿意向乌克兰提供人道援助。他说，他星期四与普京通了电话。这位俄罗斯总统通知他，他将参加这次峰会。
“印尼希望让20国集团团结起来，”维多多说。“和平与稳定是全球经济复苏和增长的关键。”
西方领导人要求将俄罗斯踢出这个由世界20个最大经济体组成的集团，但这可能是一个比较难以实现的目标。美国总统拜登、加拿大总理特鲁多和澳大利亚总理莫里森等人对普京参加这次峰会表示了关切，并发出信号说，如果普京与会，他们将不会出席。
没有外交退路
莎琪提到，拜登政府欢迎雅加达邀请乌克兰的举动，但对莫斯科在20国集团峰会之前从这场战争中找出一个外交退路持悲观态度。
“到目前为止，我们显然还没有看到俄罗斯计划建设性地参与外交谈判的迹象，”她说。“我们当然希望这种情况会改变，因为很显然，外交会谈和对话是结束这场冲突的方式，普京总统明天就可以结束这场冲突，也可以现在就结束。”
是拜登此前提议说，如果其他成员国不同意把俄罗斯踢出20国集团，那么基辅应参加20国集团的会议。他是上个月在布鲁塞尔与北约成员国和欧洲盟国举行会议后提出这一观点的。他当时说，他们在会上讨论了将普京驱逐出20国集团的问题。
分析人士指出，在中国支持莫斯科留在20国集团的情况下，维多多的处境很艰难。最终，他的政府可能不得不决定，东道主印尼是否愿意用普京的出席来换取几位西方领导人的缺席。
战略与国际研究中心(CSIS)研究美国在亚太地区的外交政策的格雷戈里·波林(Gregory Poling)对美国之音说：“我认为对印尼来说，最好的解决办法是，他们邀请泽连斯基，然后俄罗斯方面说普京决定不来了，那么，维多多就不必做出这个决定。”
本月早些时候，拜登政府暗示，它希望20国集团讨论俄罗斯入侵对国际经济的冲击并可能讨论乌克兰重建问题。
这一想法可能会在这场经济论坛中造成进一步的分歧。20国集团包括印度、巴西、南非、墨西哥、沙特阿拉伯和其他国家在内的中等强国成员把大流行病后的复苏做为他们的议程中心，这与西方孤立普京和帮助乌克兰的重点并不吻合。
雅加达为担任20国集团轮值主席国确立了三大主轴：全球卫生架构、可持续能源转型和数字转型。印尼选择“共同复苏，强劲复苏”作为今年峰会的主题。这一提议可能会因普京发动的战争所引发的新的地缘政治竞争而土崩瓦解。
