拜登政府这个星期将召开由全世界110国政府、民间和企业参加的民主峰会,台湾也获邀出席此一线上民主盛会,并将由政务委员唐凤及驻美代表萧美琴代表参加。尽管中国对此表示强烈反对,但前白宫国安会官员说,这是美国支持台湾民主发出的巨大和积极信号,希望峰会发表的声明能谴责来自中国、俄罗斯及伊朗等国家破坏民主的恶意活动。
即将参加民主峰会的台湾数字部长唐凤上星期在路透社Reuters Next会议上,针对台湾参加民主峰会遭到没有获邀的北京反对一事表示,民主峰会未来还会举行,她建议那些没有被邀的人加倍努力实现民主,未来才有机会与大家共享民主峰会的舞台。
“对全世界那些没有获邀参与峰会而感到被轻视的政府和人民,我的建议是以加倍努力来实现民主化,以便下一回合我们可以一起共享同一个舞台。”
台湾获邀参加民主峰会意义重大
曾任特朗普政府白宫国安会幕僚长的亚历山大·格雷(Alexander Gray)在接受美国之音采访时说,拜登政府在许多做法上延续了特朗普政府的政策,对台湾的政策大致上也是如此,尤其是邀请台湾参加民主峰会更具有重大意义。
“这是美国支持台湾民主,以及过去20年来台湾发生的转变的一个巨大信号。在中华人民共和国咄咄逼人行为达到新高点之际,它同时也是一个表达支持的巨大信号。所以我认为拜登政府将台湾包括在峰会中是一个积极的声明。”
对于一些人质疑这个盛大的民主集会是否能达到拜登政府所标示的捍卫及巩固民主的目标,目前是美国外交政策委员会国家安全事务资深研究员的格雷认为,有时“候信号比声明或公报要来得重要”,台湾的出席虽然是一个巨大的进步与成功迹象,但他要观察的是,这个峰会是否能在对抗中国、俄罗斯和伊朗等威权政权的恶意行为取得具体成果。
“对我来说,问题在于峰会能否发出一个声明,谴责我们所见到的来自北京、莫斯科和德黑兰的恶意活动?我们是否能见到如华盛顿和台北等民主体制团结一致,对抗那个恶意活动。”
台湾是强化民主伙伴
上星期在美国全国亚洲研究局一场有关中国共产党未来的讨论中,美国众议院外交委员会亚太小组民主党专业幕僚娄俢宇(Teresa Lou)针对美国之音关于台湾参加民主峰会有何意义的提问表示,台湾是一个蓬勃、进步及根深蒂固的民主体制,它有经验可以分享和贡献。
“有鉴于近年来威权主义的猛烈进击,峰会本身就是要大家一起重新强化我们的民主体制,还有什么比台湾更好的伙伴呢?它位于最前线,面对着中国共产党的破坏企图,所以我对拜登政府决定将台湾包括在内并不感到意外,台湾的参与也是对民主峰会的加分。”
娄俢宇说,北京会如它每次所做的一样表示抗议,不过那不应该阻止台湾作为台湾,让它的优点表现出来,也让人们看到这些优点。
邀请台湾是不容易的决定
布鲁金斯研究所东亚政策研究中心研究员卜睿哲(Richard Bush)与何瑞恩(Ryan Hass)上星期在该智库发表的文章说,在中华人民共和国长期以来极力排除台湾参与国际体系及类似民主峰会的多边活动之际,拜登政府邀请台湾参加峰会“不是一个容易的决定”,但它采取了谨慎而正确的做法给予台湾它应得的尊重,“台湾领导人和大多数人民都非常希望能参与峰会,并和全世界分享台湾作为一个兴盛民主体制的经验。”
文章提到卜睿哲在新书《困难的抉择》中所强调的,台湾民主化独特的地方在于:1)它基本上是和平的;2)它是渐进的,以及3)在李登辉领导下,执政的国民党中间温和派和反对党民进党协商了政治改变的范围和步调,“台湾因此成为‘第三波’民主化浪潮的榜样。尤其令人印象深刻的是,它正好发生在天安门广场的悲剧,以及在中华人民共和国展开镇压的同时。”
北京意图影响台湾政治
两位专家说,台湾的民主现状值得它应得到的表扬,包括对人民政治权利保障和行使、对政策的激烈辩论以及活泼的公民社会等,不过它也有缺点,例如政治腐败、两党阵营的更加两极化等。此外,台湾的政治制度也受到北京试图影响台湾朝它和平融合目标移动的多重挑战,“这些行动经常落入和平交流及那些可能引发冲突的灰色地带”,例如假消息行动和对一些同情北京目的的人士的金钱资助,以及军事恫吓和对台湾的外交孤立等。
“这些行动试图削弱台湾人民的意志。北京希望台湾社会分裂。它谋求迫使台湾丧失对提供未来世代和平繁荣能力的信心。他们也想要引起对美国是否依然支持台湾民主的怀疑,那就是华盛顿是否愿意付出代价并接受与北京关系的风险,为台海分歧以反映台湾人民意愿的方式和平解决保持一条开放的道路,”文章说。
卜睿哲与何瑞安也认为,由唐凤与萧美琴这个组合来代表台湾“是一个民智的选择”,因为唐凤本身就是民主世界的名人,她有领导台湾对抗北京假信息行动的创新作为记录,而萧美琴是蔡英文总统长期信赖的顾问,与美国不同政治光谱都建立了牢固的关系,她们能共同为台湾发出权威的声音,对峰会捍卫民主、对抗威权主义及打击腐败、推进人权等目标提供有意义的贡献。
中国政府对于美国将台湾列入民主峰会受邀名单表示坚决反对。
中国外交部发言人赵立坚在11月24日的记者会上重申,中华人民共和国政府是代表全中国唯一的合法政府,并强调“台湾除了作为中国的一部分,没有别的国际法地位”,他敦促美国“停止向‘台独’势力提供任何讲台”,并称“与‘台独’一起玩火,终将引火烧身。”