外国议员联盟的议员们讨论中国与台湾的紧张局势

星期二(7月30日)，来自24个国家的49名议员齐聚台湾，讨论中国与台湾这个民主治理的岛屿紧张关系的加剧，并且评估潜在冲突可能对国际社会产生的经济影响。

为期两天的峰会由“对华政策跨国议会联盟”(Inter-Parliamentary Alliance on China)组织，该联盟包括来自35个国家的数百名立法者，他们对民主国家如何与中国打交道感到担忧。这次会议将有史以来规模最大的外国议会代表团带到了台湾。

台湾总统赖清德星期二在主旨演讲中表示，中国对任何国家的威胁都是对世界的威胁。

“台湾将竭尽全力与民主伙伴一起支持‘民主保护伞’，以保护他们免受威权扩张的威胁，”他对与会的立法者们说。

这次罕见的会议将来自世界各地的众多立法者带到了台湾，这是自美国前众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)近两年前的8月访问台湾以来，外国访问趋势激增的一部分。

尽管台湾拥有自己的军队、货币和民主的政治政体，但台湾不是联合国会员国，只有极少数的几个正式的外交盟友。中国反对与台湾的任何国际接触，认为台湾是其领土的一部分，并且一直在消减与台湾有官方关系的国家数量。台湾目前有12个外交盟友。

为应对台湾受到的国际关注和访问的激增，中国在过去两年中在台湾岛周边进行了一系列大型军事演习，几乎每天都会进行军事骚扰，其中包括战斗机、海军和海岸警卫队船只以及无人机。它还加强了其统一是不可避免的言论。

联合国第2758号决议

在星期二的会议上，与会的立法者通过了一项示范动议，他们说这将为他们在国内议会通过类似决议铺平道路。该动议旨在反对中国在各国立法机构中对联合国第2758号决议的解释。

联合国第2758号决议于1971年10月25日通过，是北京用来孤立台湾的关键国际协议。然而，专家指出，该决议仅决定中华人民共和国将取代中华民国成为联合国安理会常任理事国。然而，它并没有决定台湾的主权地位。

虽然美国等一些国家拒绝了中国关于联合国决议支持其对台湾主权主张的说法，但一些参加峰会的外国立法者表示，对华政策跨国议会联盟成员通过的示范决议，可能会让各国政府了解中国可能利用其对联合国决议的解释作为借口对台湾发动可能的军事攻击。

“我们认为，中国对（联合国决议）的错误解释为未来任何针对台湾的攻击或胁迫的合法性提供了借口，因此我们认为，谈论这个问题将有助于将潜在危险置于不同政府的雷达上，” 欧洲议会与中华人民共和国关系代表团前团长莱因哈德·比蒂科费尔(Reinhard Bütikofer) 在峰会间隙对美国之音说。

冲突的代价

星期二，峰会还重点讨论了台湾问题的潜在冲突可能对世界各国产生的影响。在“对华政策跨国议会联盟”去年9月发起的名为“迷雾行动”(Operation Mist)运动的基础上，该联盟希望推动更多的政府对潜在的台海危机对其国家的经济影响进行评估。台湾海峡是分隔台湾和中国大陆的水域。

“对华政策跨国议会联盟成员强烈希望继续这项行动，因为他们认为他们国家的人民需要了解潜在的台海危机的经济影响，” 对华政策跨国议会联盟执行主任卢克·德·普尔福德(Luke de Pulford)在台北对美国之音说。

在今年早些时候台湾总统和立法会选举之前，彭博经济(Bloomberg Economics)估计，中国和台湾之间的冲突将摧毁全球经济，造成高达10万亿美元损失，相当于世界GDP的10%左右。

北京向“对华政策跨国议会联盟”施压

虽然对华政策跨国议会联盟峰会旨在提高国际社会对台湾困境的认识，但来自玻利维亚、斯洛伐克和波斯尼亚和黑塞哥维那等六个国家的至少八名立法者表示，他们收到了中国外交官的电话或短信，敦促他们不要参加会议。

据美联社报道，一些议员收到中国外交官的短信，询问他们是否计划参加在台湾举行的对华政策跨国议会联盟年度峰会，而一名议员表示，中国外交官要求她的政党领导人阻止她参加会议。

台湾外交部在一份声明中谴责北京的“卑鄙行径”，而对华政策跨国议会联盟的德普尔福德表示，中国政府的施压行动完全是“非法的”

他告诉美国之音：“这些通信不是通过正式的外交渠道进行的，而是来自中国初级随员的骚扰短信和电话，他们认为他们可以告诉这些立法者他们不能去哪里。”

自2020年成立以来，该联盟一直面临来自中国政府的一再压力。该组织的一些成员受到中国政府的制裁，而美国司法部的起诉书显示，其他对华政策跨国议会联盟成员也成为中国国家支持的黑客的目标。

在回答美国之音的提问时，中国驻华盛顿大使馆敦促出席峰会的外国立法者“停止利用台湾问题干涉中国内政和以谋取私利的政治操弄”。

“台湾问题百分之百是中国内政，任何外国势力都无权干涉，”中国驻美国大使馆发言人刘鹏宇在一份书面声明中对美国之音说。

台湾国际参与的机会

一些专家表示，虽然台湾与其他国家接触的尝试通常会遭到中国的强烈反对，但峰会是台北的重要外交渠道。

“这次会议的意义在于，这些是民选的立法者，他们打算在台湾会面、交谈和讨论台湾问题，并将他们（在台北）了解到的东西带回他们的议会，希望能就可以做些什么来帮助减轻台湾海峡发生冲突的可能性，以及减少中国在世界这一地区的侵略的可能性提出具体建议，”国立台湾大学（National Taiwan University）政治学家列夫·纳赫曼(Lev Nachman)说。

他补充说，台湾应该利用这次峰会来强调它面临的挑战，以及来自中国的威胁如何影响台湾的国内政治。

“台湾需要确保参加峰会的立法者意识到台湾在当今世界的存在意味着什么，以及受到中国的挑战意味着什么，”纳赫曼在电话中告诉美国之音。

对华政策跨国议会联盟的德普尔福德表示，他认为在台湾举行的峰会可能会对一些国家与台湾的接触方式产生影响。

他告诉美国之音：“许多参加峰会的人都与本国政府有着密切的关系，因此他们能够利用自己的地位为台湾与其他国家之间的部长级会议等先例铺平道路。”